国際航空会社とETIAS
統計によると、2015年に欧州各国やシェンゲン協定加盟国への不法入国が約200万件あり、その後も増加していると予想されています。このため、欧州連合（EU）は、現行のセキュリティチェックを逃れて欧州に入国する不法滞在者の増加に対処するため、2つの電子監視システムを導入します。現在ビザなしでアクセスできる欧州への渡航者は、2023年以降、ETIAS（欧州渡航情報認証制度）の認証を取得する必要があり、欧州のすべての出入国は出入国システム（EES）のデジタルデータベースに記録されます。2つのシステムの違いは次のとおりです。
- ETIASには乗客の渡航前審査が組み込まれており、「第三国」の市民がETIAS加盟国に入国し、ETIAS加盟国内で旅行するには承認が必要です
- EESはパスポートの押印に代わるもので、渡航者が短期滞在（180日間のうち90日間）の1回入国または複数回入国を何度利用したかを確認し、過去に超過滞在したことのある渡航者を特定するものです
このETIASとEESという2つのシステムにより、安全保障や、犯罪、健康上のリスクをもたらす渡航者の数を劇的に減らし、渡航者がどこにどれくらいの期間滞在したかについて最新の記録を得られることが期待されています。この新しい措置により、国境当局は自国への渡航者に関するより多くの情報を得ることができますが、新しい計画の実施を任される航空、海上、陸上輸送業者にとっては問題となる可能性があります。
ボートや飛行機とETIAS
2023年以降にETIAS認証が必要となる「第三国」の市民の大半は、空路で欧州に到着します。現在、航空会社は、渡航先の国境当局に搭乗者のリストを提供することだけが求められています。このAPI（事前旅客情報）は、犯罪やテロにつながる可能性がないか、治安当局や法執行機関によってチェックされます。特に警告がない限り、航空会社は乗客の経歴に関する情報を持たず、航空券とパスポートが有効で正常な状態かどうかのみを確認することができます。ETIASとEESの導入により、航空会社は旅客のETIAS認証とEESの状態も確認する責任を負います。
乗客の情報と詳細は、ETIAS中央ユニットのデータベースやEESの記録とオンラインで照合され、瞬時に渡航の許可または拒否が行われることが予想されます。しかし、これは特にETIAS開始当初には必ずしも当てはまらないかもしれません。出発空港の出発制御システム（DCS）に提供されるETIAS/EESの詳細は、iAPIまたはインタラクティブ事前旅客情報と呼ばれる新しいプロトコルを介して処理する必要があります。このプロトコルはまだ開発の初期段階にあり、多くの空港にはまだこのシステムに接続する機能がありません。iAPIシステムが稼働し、コンピュータのバグが解消されれば、航空会社の職員はチェックイン時に即座に受け入れの可否を判断できるようになるはずです。
バスで
長距離バスや国境を越えるバスにETIASとEESを導入することは、国際法執行機関と国境警備機関にとって本当に頭痛の種です。ETIASの各国当局がこの問題に取り組んでおり、ETIASの導入から3年以内にバス事業者が独自のシステムを導入することが想定されていますが、乗客はさまざまな地点でツアーバスや長距離バスに乗り降りできるため、状況を監視することはほとんど不可能です。ドライバーとスタッフはETIASやEESの状態を確認する権利と乗客の詳細を確認する能力を有していますが、現時点では、バス事業者は乗客のETIASやEESの状態を確認する責任を負いません。
手続き
これまでと同様に、渡航の際の責任は乗客にあります。ETIASの承認を受けた有効なパスポートは必須であり、旅程や宿泊施設に関する書類の携帯が必要な場合もあります。航空会社は、空港または出発港でETIASとEESのデータベースを通じてデータを確認することにより、パスポートとETIASを検証します。これは複合的な問い合わせであり、回答も両方の機関からの複合的な回答となります。回答は即座に得ることができ、渡航の許可または拒否のいずれかとなります。ただし、欧州への渡航には有効なETIASが必要ですが、最終決定は渡航先の国境警備に委ねられるため、入国を自動的に保証するものではありません。
輸送会社に対する罰則
航空会社は、各人のETIAS認証を確認せずに渡航者をシェンゲン協定加盟国に輸送すると、罰則の対象となります。航空会社がETIASの規則規制を遵守しているかどうかの監視を容易にするため、eu-LISAは2年間、航空会社の旅客チェック実施記録や輸送記録を保持します。航空会社が、ETIAS認証を取得していない渡航者を輸送し、後にEUへの入国を拒否されたことが判明した場合、航空会社は拒否された渡航者をEU域外に輸送する責任を負います。ただし、例えば、ETIASシステムが長期間メンテナンス中で、航空会社が出発前に渡航者のETIAS認証について確認できなかった場合は例外となります。