1月7日のロシア正教のクリスマスを前に、EUに住むロシア人がお祝いのために帰国するため、ロシアのカリーニングラード離島からポーランドへの国境通過が大幅に増加している。
このため、欧州連合(EU)の制裁でロシア登録の車両が禁止されているため、自由に国境を越えられないポーランド民族の不満が高まっている。
ポーランドの国境警備隊によると、12月23日から27日の間に、ベズレディとグレチョトキの国境検問所で17,014人が4,998台の車両とともにポーランドに渡った。
これは、一般的な月間の入国者数を大幅に上回る数字である。
需要が高まるカリーニングラード経由の格安航空券
ロシアのウクライナ侵攻後、EUとロシアの直行便が運休したため、カリーニングラードとトルコはロシア人の帰省の経由地となっている。
特にドイツに住むロシア人にとって、カリーニングラードへのドライブは安価な往路となる。
ロシアのウェブサイト『Klops.ru』が伝えているように、「ドイツ系ロシア人は(カリーニングラードの)クラブロヴォ空港の長期駐車場に車を置き、そこからモスクワやサンクトペテルブルクに飛ぶ」のだ。
EU車両は自由に通過、ロシア車両は禁止
EU登録車はカリーニングラードからポーランドに自由に入国できるが、ポーランドはEUの制裁措置により、9月にロシア登録車を禁止した。
このため、カリーニングラード在住のポーランド民族はポーランドを容易に訪れることができない。
カリーニングラード在住のポーランド人、ウィトルド・コワルチク氏は、ロシア仕様の車を運転できなくなったため、12月に400ユーロでリトアニア人の運転手を雇ったとWirtualna Polskaに語った。
地元の人々は、ポーランド国民とカルタ・ポラカ保持者がロシア登録車を運転できるようにするための免除をポーランドに請願している。
ポーランド外務省は、ポーランドの少数民族への影響は認識しているが、"彼らは現在、国際安全保障に最大の脅威を与えている国の市民権を保持しているため、他のロシア市民と同じ規制を受けなければならない "と回答した。
横断者の大多数はロシア民族だった
Wirtualna Polskaによると、12月下旬に入国した人の約99%はEUビザを持つロシア人かドイツ人であった。
12月23日から27日にかけて、17,000人以上のポーランド人のうち、わずか824人であった。
ETIASの承認により、より多くの国境通過が可能になる可能性
欧州渡航情報認可システム(ETIAS)は2025年5月に発効する。
施行後は、EUに居住するロシア人は、事前にETIASの承認を得ておけば、ポーランドへの入国が容易になる可能性がある。
ETIASは、ビザ免除の非EU加盟国がシェンゲン圏に入国する前に渡航認証を取得することを義務付ける。
承認は3年間有効で、180日間のうち90日間までシェンゲン協定加盟国への入国が許可される。
ロシア国籍を持つカリーニングラードのEU永住権保持者がETIASの申請に成功した場合、ポーランドは事前承認されたステータスに基づいて車での入国を許可することを選ぶかもしれない。
これにより、ロシア籍の一般車両の通行は制限されるものの、離れ離れになった家族の不満は軽減される可能性がある。
シェンゲンエリア政策、カリーニングラードに関する圧力に直面
ETIASがシェンゲン協定加盟国全域で実施されるにつれ、カリーニングラードからのロシア人の流入は、ロシアを孤立させることを意図した国境政策の決意を試すことになるだろう。
ドイツにはかなりの数のロシア人が住んでいるため、離れ離れになった家族のための便宜を図るよう政治的圧力が高まるかもしれない。
しかしポーランド外務省は、EUの制裁は民族に関係なくすべてのロシア国民に平等に適用されると主張している。
他のシェンゲン協定加盟国が、カリーニングラード交差点での透過性の向上を具体的に求めるのか、それともビザや車両の入国要件を一貫して厳格に実施することを求めるのかは、時間が解決してくれるだろう。
カリーニングラードのEU居住者と非EU居住者の間に残る溝
クリスマスに急増した国境通過は、ロシア車乗り入れ禁止の制裁下にあるカリーニングラードのEU居住者と非EU居住者の間の移動の自由における格差を物語っている。
ポーランド人はポーランドを訪れることができないと嘆く一方、EUに居住するロシア人は自由に故郷へ帰ることができる。
ロシア正教のクリスマス祝祭が続いているため、政策が変更されない限り、この問題は短期的には顕著なままであろう。