欧州のゴールデンビザに関するガイド

24 10月 2022

欧州連合（EU）に加盟していない国からの渡航者は、シェンゲンビザ、または2022年後半からはETIAS認証取得済みのパスポートが必要となります。これは、欧州全土での安全保障を強化する（また、現在のコロナ禍のような医療状況を防ぐ）ために導入されている欧州の法律によるものです。これまで、第三国からの観光客やビジネスマンは欧州へビザなしで渡航することができましたが、これからはさらに官僚的な手続きが必要となります。

ほとんどの場合、第三国のパスポート保有者は、欧州連合（EU）加盟27カ国またはEUに属さないシェンゲン協定加盟4カ国への渡航前に、ETIAS（欧州渡航情報認証制度）の申請を行い、認証を取得する必要があります。ただし、このETIASの要件は、一部の特殊なケースでは不要となる場合があります。

富裕層外国人の誘致

投資や富裕層の外国人を誘致するため、EUやシェンゲン協定加盟国の中には、ゴールデンビザ制度やそれに類似した制度を運用している国があります。これらの制度は、長期滞在を予定している、または移住を希望しており、その国の経済に多額の資金を投資する富裕層の外国人が対象です。

ゴールデンビザは、カジュアルな旅行者や、学生、乗り継ぎをするビジネスマンのためのものではありません。通常、この制度を利用しようとする人は、通常よりも長い期間滞在する意思があり、不動産を購入しなければならず、多くの場合、その国の経済に多額の投資をするか、適切な寄付をする必要があります。このため、ゴールデンビザは、多額の資金を負担できる富裕層のみを対象とした制度となっています。

ゴールデンビザの利点

欧州のゴールデンビザは高価ですが、通常のビザには適用されない多くのメリットや利点があります。ゴールデンビザの保有者は、

自動的に合法的な居住者となります。
配偶者や子供も合法的な居住者となります。
受入国の教育制度を利用できます。
その国の医療および医療制度を利用できます。

（国によって異なる）一定期間合法的に居住した後、市民権を申請することもできます。保証はされませんが、通常は単に形式的なものです。

欧州連合（EU）またはシェンゲン協定加盟国のゴールデンビザを所有することのもう一つの大きな利点は、ETIAS認証取得済みのパスポートを必要とする他の非EU市民とは異なり、保有者がビザなしで欧州全土を自由に移動できるという点です。

欧州の居住権

第三国の市民は、これまで長い間欧州へ自由に出入りすることができました。ETIASが発効するまでは引き続きこの自由を享受することができますが、まもなくそれは過去のものとなるでしょう。資金運用や海外居住に関心のある富裕層にとって、3年ごとにETIASを申請する必要がなく、欧州旅行や休暇が容易になるゴールデンビザは魅力的な選択肢となる可能性があります。

また、二重国籍を持つことができる場合は、政治的危機や、経済的危機、または現在のコロナ禍のような健康的危機において明確な利点となる可能性があるため、ゴールデンビザは一部の人々にとって魅力的です。二重国籍を持つことで、欧州と母国との間の移動が容易になり、現在欧州広域圏で運用されているパンデミックプロトコルの一部が緩和されるかもしれません。

ゴールデンビザの取得可能性

すべてのシェンゲン協定加盟国または欧州連合加盟国がゴールデンビザ制度を実施しているわけではありませんが、「第三国」の市民（欧州連合に加盟していない国の市民）は、EUとシェンゲン協定の両方に加盟している以下の国々でゴールデンビザを申請することができます。

オーストリア
ベルギー
キプロス
ギリシャ
イタリア
マルタ
ポルトガル
スペイン

上記に加え、以下の2つの国にも「第三国」の投資家のためのゴールデンビザ制度があります。

スイスはEUに加盟していませんが、シェンゲン協定には加盟しています。
アイルランド共和国はEUに加盟していますが、シェンゲン協定には加盟していません。

滞在許可と市民権の取得

ゴールデンビザを取得するための手続きや資格条件は国によって異なり、二重国籍の取得可能性も同様です。非EU市民が欧州での居住や市民権取得のためにゴールデンビザを申請する場合は、特定の基準を満たす必要があり、最も頻繁に想定されるのは以下のようなものですが、これがすべてのケースに当てはまるわけではありません。

既存事業への多額の投資
新しいビジネスや企業の立ち上げ
国債または類似の形態の株式の購入
不動産の購入または投資
進行中の国家プロジェクトや組織への多額の寄付

欧州またはシェンゲン協定加盟国で市民権を申請できる権利は、通常、当該国での居住期間に左右されますが、多額の投資と引き換えに市民権を取得できる場合もあります。

ゴールデンビザに関する国別ガイド

ゴールデンビザを提供する国には、それぞれ独自の規則や申請資格があります。以下は、以下のEUおよびシェンゲン協定加盟国での現状に関する大まかなガイドとしてご覧ください。
オーストリア外国人に特に人気の選択肢の1つであるオーストリアは、多額の投資と引き換えにゴールデンビザを提供しています。申請者は、オーストリア経済に4万ユーロ（3万4,000ポンド）以上を投資する用意があり、その後1ヶ月から3ヶ月間待ってからゴールデンビザの申請を行う必要があります。承認を条件として、10年間の居住期間を経て、ゴールデンビザ保有者はオーストリアの市民権を申請することができます。また、オーストリアの企業に1,000万ユーロ（850万ポンド）を直接投資するか、承認された国家開発基金に300万ユーロ（255万ポンド）を拠出することでも市民権を取得できます。

ベルギー

ベルギー政府は、実質的にゴールデンビザ制度と同様のベルギービジネスレジデンスプログラムを実施しています。外国人ビジネスマンや、投資家、起業家がこの制度でベルギーに居住するには、ベルギーの事業に少なくとも35万ユーロ（30万ポンド）を投資する必要があります。承認された申請者はベルギーに居住することができますが、その義務はありません。実際に5年以上ベルギーに居住した場合は市民権を申請することができますが、そのためにはドイツ語、オランダ語、またはフランス語の試験に合格する必要があります。

ブルガリア

これまで、非EU市民はブルガリアに多額の投資をすることでブルガリアの市民権を取得することができましたが、この状況はすぐに廃止される予定です。現在、ブルガリア経済に52万5,000ユーロ（44万5,000ポンド）以上を投資した外国人はゴールデンビザを取得できるほか、ブルガリア政府は105万ユーロ（90万ポンド）以上を投資した人々にゴールデンパスポートを提供しています。

キプロス

キプロスも外国人投資家に人気のある国です。キプロスではかつて、国の経済に大きく貢献した第三国の市民（およびその配偶者）に居住権を提供していました。しかし、多数の外国人が不正に市民権を取得したと思われる問題のため、このゴールデンビザプログラムは現在中断されており、再開時期（または再開されるかどうか）は不明です。

ギリシャ

ギリシャのゴールデンビザプログラムはかなり明確に定義されており、非EU市民が対象で、7つの定義された基準のいずれかを満たすことによって居住が許可されます。その基準は以下のとおりです。

25万ユーロ（21万ポンド）以上の不動産に投資する、または購入する
観光施設やホテルで10年間の賃貸契約をする
認可されたホテルで10年間のタイムシェアリング契約をする
ギリシャに拠点を置くビジネスや会社に40万ユーロ（34万ポンド）以上寄付する
国債に40万ユーロ（34万ポンド）以上投資する
80万ユーロ（68万ポンド）以上の株式や、社債、国債を取得する。
ギリシャの信用機関に40万ユーロ（34万ポンド）以上を少なくとも1年間預金する

これらの基準のいずれかを満たすと、投資家は1～2ヶ月以内に滞在許可証を取得することができ、これは5年ごとに更新可能です。この制度でギリシャに居住する外国人は、7年後にギリシャの市民権を申請することができます。

アイルランド共和国

アイルランド版のゴールデンビザは移民投資家プログラム（IIP）と呼ばれ、その主な役割は、国の経済への投資を奨励することです。アイルランドの企業や、事業、投資ファンドに100万ユーロ（85万ポンド）を投資する意思のある非EU市民であれば、誰でも申請できます。または、アイルランドの教育や、健康、芸術、文化、スポーツを促進する公認基金に50万ユーロ（42万5,000ポンド）を寄付することでも申請できます。この寄付金は払い戻しできません。
イタリア次の方法でイタリアの滞在許可証を取得し、ETIASの要件を回避することができます。

イタリアの有限会社に50万ユーロ（42万5000ポンド）を投資する
イタリアを拠点とする新しいビジネスに25万ユーロ（21万3,000ポンド）を投資する
国債に200万ユーロ（170万ポンド）を投資する
100万ユーロ（85万ポンド）を慈善事業に寄付する

マルタ

欧州での居住を希望する他の非EU市民にとって非常に人気のあるもう一つの選択肢は、マルタのゴールデンビザプログラムです。申請者は、少なくとも50万ユーロ（42万5,000ポンド）のアクセス可能な資金と、さらに15万ユーロ（12万7,000ポンド）の資産を持ち、以下の方法でマルタ経済に投資する必要があります。

35万ユーロ（29万7,000ポンド）以上の不動産を購入する（南マルタとゴゾでは30万ユーロ（25万5,000ポンド）に減額されます）。または、年間1万2,000ユーロ（1万ポンド）の費用で不動産を賃貸する（南マルタとゴゾでは年間1万ユーロ（8,500ポンド）とより安価です）。
購入した不動産の場合は2万8,000ユーロ（2万4,000ポンド）、リース物件の場合は5万8,000ユーロ（5万ポンド）の寄付をマルタ経済に対して行う。
指定された非政府組織に2,000ユーロ（1,700ポンド）を寄付する。
返金不可の4万ユーロ（3万4,000ポンド）の事務手数料を支払う。
ほとんどの場合、第三国の居住者はマルタの市民権を申請する前にマルタに3年間居住する必要があります。また、マルタの市民権を取得するには、次のことも必要です。
国家開発基金に60万ユーロ（51万ポンド）を投資する。
70万ユーロ（59万5,000ポンド）相当の居住用不動産を購入し、少なくとも5年間維持する。
指定された非政府組織に1万ユーロ（8,500ポンド）を寄付する。

多額の支出が必要ですが、マルタのゴールデンビザは欧州の居住権を得るために特によく使用されるプログラムの1つです。

ポルトガル

ポルトガルでの居住権や市民権の取得は、おそらく他のEU加盟国やシェンゲン協定加盟国よりも簡単です。居住権は、以下の基準のいずれかを満たす第三国の市民に付与されます。

ポルトガルの文化遺産または芸術作品を支援するため、25万ユーロ（21万ポンド）以上の投資を行う。
ポルトガルの団体による科学技術研究に35万ユーロ（29万5,000ポンド）以上の投資を行う。
35万ユーロ（29万5,000ポンド）以上の投資またはベンチャーキャピタルファンドを購入する。
ポルトガルの銀行に100万ユーロ（85万ポンド）以上を送金する。
ポルトガルで50万ユーロ（42万5,000ポンド）以上の不動産を購入するか、築30年（またはそれ以上）の既存の不動産を35万ユーロ（29万5,000ポンド）以上の費用をかけて改築する。
10人以上の新規雇用を創出する事業に投資する。

外国人投資家は、5年間合法的に居住した後、他の市民権を放棄することなく市民権を申請することができ、申請者は二重市民権を得ることができます。

スペイン

スペイン政府も外国からの投資誘致に積極的で、Residence-by-Investment（投資家のための居住査証）プログラムを運営しています。スペインでの居住資格を求める、または市民権の取得を希望する第三国市民にとって、スペイン経済への投資は必須です。

投資の選択しは次のとおりです。

50万ユーロ（42万5,000ポンド）以上の不動産を購入する。
ビジネスを創造・開発する。
100万ユーロ（85万ポンド）以上の会社株式を購入するか、スペインの銀行に同額を入金する。
スペイン国債に200万ユーロ（170万ポンド）以上を投資する。

これらの条件を満たすと、外国人投資家は通常、最短20日で滞在許可証を取得することができます。この許可証は当初2年間有効で、その後5年ごとに更新可能です。スペインの滞在許可証は、保有者、配偶者またはパートナー、扶養家族である子供および孫を対象としています。

ほとんどの外国人居住者は、スペインに10年間居住すると市民権を申請することができますが、セファルディ系ユダヤ人や、フィリピン、赤道ギニア、中南米諸国の市民は、2年間のみ居住すれば申請できるという特別な例外が設けられています。

スイス

スイスで居住権を取得するのは簡単ですが、多額の費用がかかります。スイスのゴールデンビザを取得するための基本的な要件は次のとおりです。

スイス国民に雇用機会を提供する新会社を設立する。
スイスに年間14万5,000ユーロ（12万ポンド）～97万ユーロ（82万5,000ポンド）の税金を納める。

多額の費用がかかりますが、スイスは優れた医療制度とビジネス指向の姿勢により、外国人投資家にとって特に重要な目的地の1つとなっています。

ゴールデンビザプログラムに関するEUの見解

欧州連合（EU）当局は、現在欧州全土で実施されているさまざまなゴールデンビザプログラムについて懸念しています。これらの計画がどのように運営されているかについて懸念が提起されており、汚職の疑いも複数回指摘されています。欧州議会（MEP）の中には、ゴールデンパスポートの全面禁止やゴールデンビザの発給に関する厳格な新規則の導入を要求する人もいます。
最も懸念されているのは、ゴールデンビザ申請者の審査が、申請先のEU加盟国やシェンゲン協定加盟国によってのみ行われており、欧州全域の安全保障を強化するというETIASの目的全体が回避されているという点です。ゴールデンビザを使用することで、犯罪者やテロリストが、ETIASを申請するときのように徹底的に審査されることなく、裏口から欧州にアクセスできると言われています。

他の欧州議会議員は、ゴールデンビザが外国投資を誘致する良い方法であることは認識していますが、制度の悪用を防ぐため、その利用に関してより厳しい規制を設けることを支持しています。提案内容には以下が含まれます。

より詳細なバックグラウンドチェック
申請者の犯罪歴またはテロリスト歴の詳細
市民権を申請できるまでの最短実居住期間

これらの規制やその他の規制案は、望ましくない人物が、マネーロンダリングや、脱税、その他の違法行為を行うために国のゴールデンビザプログラムを使用するのを防ぐことを目的としています。

裏口から入る欧州

EUやシェンゲン協定に加盟していない国のうち、EUにビザなしで合法的に渡航でき、ETIAS認証取得済みパスポートを持たずに欧州に渡航できる国が6カ国あります。その6カ国は以下の通りです。

アンティグア・バーブーダ
グレナダ
モンテネグロ
セントクリストファー・ネービス
セントルシア
バヌアツ

また、これらの国は投資を通じて簡単に居住権や市民権を取得できるため、欧州への裏口として簡単に利用されるのではないかという懸念が欧州のトップレベルで持ち上がっています。バヌアツは、市民権申請の審査体制に疑念があり、リストから削除される可能性が高いため、こうした懸念には十分な根拠があるかもしれません。