ポルト ガルの経済紙『ECO』が1月16日に報じたところによると、ポルトガルの税務当局（AT）は、今年同国への移住を検討している外国人からの非居住者（NHR）税制の申請をすべて自動的に却下し、その後に資格の証明を求めるだけだという。
減税には証拠が必要
NHR制度により、ポルトガルに移住する外国人の一部は、10年間、特定の種類の所得に対してわずか20％の軽減された「フラット・タックス」を支払うことができる。
しかし、2023年に可決された新しい規則により、これは段階的に廃止される。
税務専門家のルイス・レオン氏がECOに語ったところによると、ATは現在、2024年に向けた外国からのNHR申請を先手を打ってすべて却下しているという。
却下した後初めて、ATは申請者に対し、旧ルールの経過措置の対象となるポルトガルとの関係を示す書類を年内に提出するよう求める。
労働契約、子供の就学、2023年10月または12月までに署名された不動産購入などの証明は、今年引っ越しを計画していた人々に減税を与える可能性がある。
官僚主義による遅れ
しかし、この "官僚的 "な方法は、レオンによれば、承認が大幅に遅れるリスクがある。
数ヶ月に及ぶ滞貨は以前にもあった。
2つの期限は申請者を困難な立場に追いやる。
彼らは、12月31日までに署名された外国人労働契約書やビザ契約書、または10月31日までに署名された不動産取引や学校登録などの書類を提出するために奔走しなければならない。
ATには最新のシステムがない
ATのやり方は、新しい経過措置を処理する自動化システムを欠いていることに起因していると専門家は指摘する。
この制度は、新規参入者に対する突然の攻撃的な政策転換に対する世論の批判を受けて、土壇場で追加されたものである。
合理化されたプロセスが不可能だったため、ATは最も簡単な官僚主義的なルートを選んだ。
しかし、これでは、書類の問題で、本当に資格のある申請者が遅れたり、却下されたりするという、意図しない結果を招く危険性がある。
ETIASの却下通知が増える可能性
税制上の混乱は、2025年5月に開始されるポルトガルへのETIAS短期滞在ビザの一部の申請を複雑にする危険性がある。
ETIASは、就労や観光を目的とした90日以内のEU訪問を許可するものである。
申請者は、往路の渡航と宿泊施設または資金の証明を提示しなければならない。
現在、一時的な就労を求めるETIAS申請者は、ATからのNHR拒否通知にも直面する可能性がある。
いずれは元に戻せるとはいえ、この官僚的な障壁は資格のある旅行者の意欲を削ぐことになりかねない。
この不確実性は、長期的な移住を考えているEU市民により広く当てはまる。
ポルトガルでの投資、不動産購入、学生生活を計画している人は、同様の書類のハードルに直面する。
波乱含みのEU移民見通し
NHR税制の混乱は、EUの移民目的地としてのポルトガルの安定性について、複雑なメッセージを発信するリスクもある。
近年、デジタル・ノマド・ビザや投資家向けゴールデン・ビザといった取り組みがポルトガルを際立たせていた。
パンデミック後のリモートワークのトレンドも流入をもたらした。
しかし、NHRの大失敗は、移民政策が突然激変するものだという印象を与えている。
暫定的な体制でさえ、世論の圧力の中で急速に導入された。
ETIAS申請者やすべての移民希望者は今、ポルトガルの信頼性で揺れ動かなければならない。
政策が変更されれば、慎重な計画が再び混乱する可能性がある。
そのような認識から、他のEU諸国への関心が高まるかもしれない。
スペイン、イタリア、ギリシャも魅力的なライフスタイルと移民の選択肢を提供している。
より安定的で透明性の高い政策体制は、ポルトガルの税と移民に関する行政上の失策から恩恵を受ける可能性がある。
不透明な前途
このような状況から、潜在的な新住民は先行き不透明な状況に直面し、税務の専門家は官僚的なトラブルを警告している。
報道によると、ATは、却下された後の手作業による申請審査にどれくらいの時間がかかるかについては明らかにしていない。
ポルトガルは、議論の的となっているNHR制度がなくても、熟練した外国人労働者の誘致を続けたいと考えており、厄介な移行はその目標を損なう可能性がある。
税制の専門家も移民希望者も、今後数ヶ月の間に官僚主義がスムーズになるか、あるいは障害が続くか、その兆候を注意深く見守ることになるだろう。
ATがその計画と優先順位をより透明性をもって伝えない限り、前途は不透明なままである。