深刻な労働力不足に直面しているにもかかわらず、フランス政府は先週、制限的な新移民法を可決した。
非正規移民の合法化プロセスを合理化する条項は水増しされ、何十万人もの移民が不透明な状況に置かれることになった。
しかし、新たな措置は限られた希望しかもたらさないかもしれない。
マリーヌ・ルペン率いる極右政党「国民結集」が重要な譲歩をしたことで、物議を醸したこの法律はようやく承認を得た。
彼らの主な反対は、労働力不足の部門で働く非正規移民を正規化する提案であった。
限定的な合法化ルートの導入
原文ほどではないが、採択された法律は、需要の高い仕事に従事する非正規移民に居住許可への道を提供する。
ジェラルド・ダルマナン内相は、これにより年間の合法化数が倍増し、「さらに1万人の外国人労働者」が合法化されると見積もっている。
しかし、移民権利団体は、制限された基準では、推定60万人から90万人の非正規移民のほんの一部しか恩恵を受けられないと述べている。
大半は不法就労から抜け出せず、フランス社会に完全に溶け込めないままである。
不法滞在の取り締まり強化
同時に、この法律は不法移民を取り締まる。
フランソワ・オランド政権下で廃止された不法滞在に対する最高3,750ユーロの罰金が再び導入される。
不法滞在者を雇用した雇用主に対する制裁も強化される。
フランスの「Sans Papiers」とは？
フランスでは「サン・パピエ」と呼ばれる無記名労働者は、主に建設、清掃、接客、介護などの仕事に従事している。
ほとんどが当初は合法的な身分であり、ビザのオーバーステイが不法滞在への主なルートであった。
フランス24が名前を変えて取材したアマドゥは、マリから就労ビザで入国後、フランスで19年間働いている。
上司の助けにもかかわらず、このレストラン従業員は2012年に最初の申請が却下されて以来、身分を正規化できずにいる。
厳しい姿勢に反する経済学
合法化は財政収入を生み、経済に利益をもたらすという研究結果がある。
失業率は10年来の低水準にあるが、労働人口の高齢化もあり、10部門中8部門で労働力不足が続いている。
移民労働を拒否しながら完全雇用を目指すのは矛盾しているように思える。
国内の若者の多くは、教育を受け、移動が可能だが、移民が担う役割を敬遠している。
フランスの企業家組合のパトリック・マルタン氏は、外国人労働者への依存は今や必要だと主張している。
EU訪問者のための国境強化
物議を醸しているこの法律は、より制限的な移民政策を目指す、より広いヨーロッパの傾向に沿ったものである。
これは、シェンゲン圏のもとでおおむね開放された国内国境を享受している欧州連合（EU）市民や旅行者に影響を与えるだろう。
フランスは、2025年のETIASスキーム開始を前に、対外国境の厳格化を求めている国のひとつである。
ビザ免除では、60カ国以上からのビザなし渡航者の事前審査が必要となる。
EUの主要国による厳しい入国審査規則は、EU圏が入国者をより厳しく選別することを目的としていることを示唆している。
近隣諸国への追随圧力
影響力のあるEU加盟国として、フランスの厳格な姿勢は、近隣諸国により厳しい移民規制を実施するよう圧力をかけるだろう。
しかし、フランスの労働力不足は、美辞麗句とは裏腹に、移民労働者に対するよりソフトな政策を強いるかもしれない。
労働力の高齢化と出生率の低下により、外国人労働者の必要性はEU全域で高まっている。
しかし、移民問題は依然としてホットな問題であり、右派政党が勢力を伸ばしている。
欧州は、経済的需要とポピュリストの反移民感情との間で、難しいバランス感覚に直面している。
承認に向けた慎重な一歩
フランス政治では移民排斥のレトリックが依然として根強いが、政策の転換は経済的現実を認めている。
右派新政権下のイタリアでは、季節的ビザ枠があっという間に超過した。
移民政策アナリストのアンナ・ピッチンニは、献身的な労働者の非正規雇用を解決することが重要だと言う。
フランスの限定的な合法化ルートは、人手不足を補うという移民の役割を早くから認識していたことを示すものだ。
しかし、より厳しい制裁や障害がまだ残っているため、ほとんどの非正規移民は不確かな未来に直面している。