農業部門の労働者不足に対処するため、フランスは2つのアプローチを採用した。
まず、「人手不足」部門のリストに農業を追加した。これにより、すでにフランスにいる非ヨーロッパ系労働者を、たとえ書類上の不備があっても雇用しやすくなった。
第二に、外国人季節労働者のビザ要件を緩和し、労働許可証をより簡単に取得できるようにした。
農業雇用への障壁を取り除く
以前は、就労許可を求める非正規移民は、フランスに10年間滞在していることを証明し、24枚の給与明細書を提出しなければならなかった。
新しい規則では、3年間の居住を証明し、12枚の給与明細書を提出すればよい。
一度取得した労働許可証は更新可能な1年間有効で、合法的な雇用への道を提供する。
農業事業者にとってのプロセスの合理化
この動きは、外国人労働者を雇用しようとする農業事業者にもメリットがある。
欧州連合（EU）および欧州経済領域（EEA）加盟国以外の国民をより簡単に雇用できるようになった。労働力の必要性を証明する書類を提示する必要がなくなり、採用プロセスが容易になった。
このアップデートは、これまで労働許可証の取得に長い待ち時間がかかり、繁忙期に十分な労働力を確保することが難しかった農家の問題を解決するものだ。
ヨーロッパで広がる現象
外国人労働者の誘致に力を入れているのはフランスだけではない。
ドイツは毎年40万人の技能労働者を受け入れると約束し、非正規移民が語学プログラムや統合プログラムに参加しやすくすることに合意している。
イタリアもまた、既存の労働者にその地位を合法化するよう奨励するため、特別な滞在許可を与えることでその役割を果たしている。
労働移民の南北格差
ヨーロッパ全域における外国人農業労働者の調達には、明確なパターンが見られる。
ドイツのような北部地域では、ポーランドやルーマニアのような東欧・中欧諸国から農場で季節労働をするために労働者がやってくることが多い。
しかし、フランスのような南欧諸国では、EU域外からの労働者への依存度が高まっている。例えば、フランスの季節労働者の約75％はモロッコから来ている。
的を絞った労働移民に対するEUの支援
EUは、農業における定期的な労働需要を満たす上で、季節労働者や移民労働者が重要な役割を担っていることを認識している。
欧州委員会の最近の報告書では、技能不足に対処するため、「第三国からの的を絞った労働力移動」の促進を提案している。
欧州議会もまた、農村の過疎化に対する潜在的な解決策として、移民労働者のより良い統合を求めている。
フランスにおける対照的な政治反応
フランスの左派政党はこの動きを慎重に支持しているように見えるが、極右政党は欧州外からの大量移民を助長する恐れがあるとして、これを真っ向から否定している。
中道右派はこの問題で意見が割れており、ある指導者はこの移転に反対しているが、他の指導者は農民にとって有益だと考えている。
季節的な滞在のための地図作成
ビザ規則の緩和は、主に非EU諸国からの農業労働者のEU入国を容易にすることに主眼を置いている。しかし、これらの変更は、シェンゲン圏への短期滞在を計画している人々にも影響を与える可能性がある。
2025年半ば頃には、欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）が開始される。つまり、ビザが免除される国からの旅行者は、シェンゲン圏を訪問する前に認可を受けなければならなくなる。
農業労働者を正規化する動きは、ETIASの政策や手続きに影響を与える可能性がある。
EU非加盟国がこうしたビザ要件緩和を利用してEU諸国に入国する場合、その法的地位が、渡航理由に応じて、さまざまな種類の渡航書類を取得できるかどうかに影響する可能性がある。
長期的な移民の見通しの再構築
農業労働者のビザ取得が容易になれば、長期滞在や永住権取得につながる可能性もある。つまり、短期滞在者だけでなく、農業従事者もフランスに滞在する機会が増える可能性がある。
正規化された労働者の家族にとっては、愛する家族との合流が容易になるかもしれない。さらに、オンラインで働いたり投資したりする非EU加盟国の人々は、フランスの農業部門で新たなチャンスを見つけるかもしれない。
さらに、この政策転換はEU内の広範な移民対話に影響を与えるかもしれない。
EU諸国が多くの産業で労働者不足に対処する中、フランスの行動は同様の考えを促すかもしれない。これは、長期的には移民政策のあり方や、EU域外からの人々が居住者や市民になる方法を変える可能性がある。
農業部門にとっての現実的な解決策
フランスの農業部門は、移民労働者を規制することで、一時雇用のガイドラインを明確にし、労働者が受け入れがたい状況に直面するのを防ぐことができる。
フランスの主要な農業組合であるFNSEAは、農業が労働力不足に直面している部門として認識されるよう長年働きかけており、特に収穫期には毎年約7万人の職を埋めることを目指している。
フランスが外国人農業労働者のビザ規則を緩和する決定を下したことは、重要な部門の労働力不足に対処するための現実的なアプローチを反映している。
政治的な反応はさまざまだが、この措置は、対象を絞った労働移動を簡素化し、移民労働者を地域社会に統合することで、農業部門の安定した労働力を確保するという、より広範な欧州の取り組みと一致している。