エマニュエル・マクロン仏大統領は、政界双方からの反対にもかかわらず、新移民法を正式に決定した。
1月27日、この法律の正式な文章が フランスの官報に掲載された。
法の実施に関する指示はすでに当局に出されているが、マクロン政権に対する批判は依然として根強い。
法律が正式決定、施行へ
憲法評議会は最近、同法86条のうち35条を問責し、移民枠や社会給付の制限など保守派が主張した追加条項を削除した。
人手不足の産業における非正規労働者の正規化に関する条文も残された。
ジェラール・ダルマナン内相は、以前から合憲性に疑問を呈していたものの、この法律を迅速に施行することを命じられている。
しかしダルマナン内相は、以前は合憲性に疑問を抱いていた。
国民集会のジョルダン・バルデラ会長は、この決定をマクロンの「クーデター」だと非難し、代わりに移民に関する国民投票を要求した。
また、共和党のエリック・チオッティ党首は、移民を減らすことを支持する世論と議会が結託していると非難した。
条文が削除された主な理由は、法律の範囲とは無関係であったためだが、議会が別法案で再提案することを妨げるものは何もない。
フランス上院のジェラール・ラルシェ議長は、保守派との合意の再提出を迫った。
LFIのマニュエル・ボンパール党首のような左派の批評家たちは、「正当性がない」として法律の完全撤廃を主張した。しかし、ダルマニンは断固として拒否している。
フランスの新移民法は何を変えるのか？
この法律は、犯罪を犯した外国人の強制送還手続きを迅速化することに重点を置いている。
警察は強制送還の際の監視と捜査の権限を拡大する。
この法律はまた、当局が参照できる指名手配外国人の「全国ファイル」を作成する。
在留許可証の交付は、義務的な市民講座や語学講座の受講が条件となる。
建設業や接客業など人手不足に指定された業種では、少なくとも8ヶ月働いた非正規移民は1年間の滞在許可を得ることができる。
法案審議が続くフランス国民の分裂
議会での審議中、マクロン中道連合はこの法律について賛否両論だった。
マクロン党首を含む4人に1人が反対票を投じ、あるいは棄権した。
フランス国民もまた葛藤している。
IFOPの世論調査によれば、50％が非正規労働者の正規化を支持しているが、60％以上が亡命希望者への社会サービスの制限を支持している。
保守派がさらに厳格な措置を推し進めるなか、左派の政治家たちは、これは外国人恐怖症への憂慮すべき変化を示していると主張している。
しかし、両陣営はこの問題が今後の立法選挙で重要な位置を占めるよう尽力しているようだ。
EU諸国、記録的な入国者数で国境を強化
フランスは2022年に初めて13万7000件以上の亡命申請を受理した。
リビア経由や英仏海峡を渡る移民ルートの取り締まりを受けたものである。
EUの最前線諸国が圧倒されているため、到着者をより均等に再分配する構想が進行中だ。しかし、ハンガリーのような中央ヨーロッパの加盟国の抵抗が、これまでの進展を妨げている。
また、ETIAS制度の提案のもと、強制送還の迅速化や特定の国の国民にビザを義務付ける計画もある。
フランスの移民法改正の影響は？
犯罪者の強制送還を簡素化することで、亡命制度への圧力をいくらか軽減できるかもしれない。
非正規労働者の正規化も同様に、苦境にある部門の空席を埋めるのに役立つだろう。
しかし、保守派にとっては、憲法評議会がより制限的な措置を削除したことは、有意義な変化をもたらす機会を逃したことを意味する。
マクロン大統領は、拒否された庇護申請者の強制送還を50％にするという目標を掲げているが、移民擁護派は、これは過剰な拘留の使用を常態化させると主張している。警察の監視権限についても、行き過ぎが懸念されている。
妥協案が出されてもどちらの側もなだめることができないため、移民問題は今後もフランス政治の避雷針であり続けることになりそうだ。