フランスのノルマンディー地方の港湾は、2024年11月10日の欧州連合（EU）の出入国管理システム（EES）の導入に向けて準備を進めている。
この新しい国境管理措置は、シェンゲン協定加盟国に入国するEU加盟国以外の旅行者に影響を与える。
ノルマンディー港湾局長、行列の長期化を予想
ノルマンディー港のジェローム・ショーヴェ港湾局長は、EESが導入された場合、待ち時間が長くなると旅行者に警告している。
このシステムは、シェンゲン圏の対外国境で、手動によるパスポートのスタンプ押印をデジタルチェックに置き換えるものである。
「これらの手続きにかかる時間を懸念しています。「旅客が追加の質問に答える必要がある場合、国境を通過する時間が長くなります」。
EESは、EU圏外からの入国者に対して、入国時にパスポート情報、顔画像、指紋の提出を求める。
このデータはEUのデータベースに3年間保存され、その間の国境通過が容易になる。
行列に並ぶ車の乗客をタブレットで登録
ショーヴェは、シェルブール、カーン＝オイストールハム、ディエップなどのノルマンディー地方の港では、主に旅行者の登録にタブレットを使用することを明らかにした。職員がこれらのデバイスを車で待っている人々に配布する。
「タブレットを持ったスタッフが近づき、渡す。車から降りることはできません」とショーヴェは説明した。
バスの乗客の場合、そのプロセスは港によって異なる。
Caen-Ouistrehamでは、指定されたエリアで乗客は下船し、キオスクを利用することができる。ディエップでは、フェリーターミナルでキオスクを利用する。
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テスト不足による懸念
開始が間近に迫っているにもかかわらず、ノルマンディーの港湾はシステムテストを行っていない。ショーヴェ氏は、フランス政府がオリンピックとパラリンピックに集中していることが原因だと指摘する。
「まったくテストをしていません。「機材がどのように機能するのか、まだよく分かっていません。これから始まっていく中で、きちんと発見していくつもりです」。
この準備不足は、ブレグジット移行時に港湾が潜在的な問題を特定し対処するために何度もドライランを実施したのとは対照的だ。
長期滞在ビザ保持者はEES登録を免除される
長期滞在ビザを持つ非EU市民は、出入国システムに登録する必要はない。しかし、ショーヴェ氏は、このグループの待ち行列の割り当ては未定のままであると指摘した。
「EESは長期滞在ビザを持つ人には適用されません。原則として、事前登録手続きは必要ありません」とショーヴェ氏は明言した。
また、EU圏外から入国する旅行者は、EU圏外の列に案内される可能性があるため、待ち時間が長くなる可能性があると付け加えた。
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港湾は追加費用と人員確保の課題に直面
EESの導入は、ノルマンディーの港に新たな出費をもたらす。ショーヴェ氏は、スタッフを保護し、バイオメトリックデータ収集のための適切な条件を確保するための天蓋の必要性について言及した。
さらに、港はEUと非EUの旅行者を誘導するための標識に投資しなければならない。
タブレット配布を支援する多言語スタッフの採用も課題だ。
ショーヴェ氏はそのコストを「1港あたり年間数十万ユーロ」と見積もった。彼は、フェリー会社がこれらの費用を吸収する必要があり、チケット価格の上昇につながる可能性があることを示唆した。
EU入国の遅れ
EESは、シェンゲン圏への短期滞在者に大きな影響を与える。観光客や出張者は、入国手続きの長期化に直面するだろうが、3年間のデータ保存により、その後の旅行がスムーズになる可能性がある。
有効なビザまたは滞在許可証を持つ長期滞在者や移住者は、EES登録が免除される。しかし、国境での手続きが全体的に増えるため、待ち時間が長くなる可能性がある。
EESの開始は、2025年に開始予定の欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）に先立つものである。
ETIASは、ビザ免除の旅行者に渡航前承認を義務付け、EUの国境管理に新たなレイヤーを追加する。
これらのシステムは、セキュリティを強化し、非正規移民を減らすことを目的としている。しかし、複雑さが増し、旅行計画に遅れが生じる可能性があるため、一部の観光客にとっては抑止力になるかもしれない。
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国境管理の強化とオーバーステイの追跡
EESはEUの移民政策の大きな転換を意味し、より厳格でテクノロジー主導の国境管理に移行する。
このシステムにより、シェンゲン協定加盟国内におけるEU加盟国以外の人々の移動をより正確に追跡できるようになる。
出入国記録を自動化することで、EU諸国はビザのオーバーステイをより効果的に特定し、対処することができる。この機能は、移民規則の厳格な執行につながり、将来のビザ政策に影響を与える可能性がある。
EESはまた、安全保障上の懸念と合法的な渡航を促進する必要性とのバランスを取りながら、国境の近代化に取り組むEUの姿勢を示すものでもある。
加盟国はこの新システムに適応するにつれ、強化されたデータ収集・分析能力に合わせて、個々の移民戦略を洗練させていくかもしれない。
ノルマンディーの港湾、11月の開始に向けて準備
11月10日の実施日が近づくにつれ、ノルマンディーの港湾は、不確定要素が残るにもかかわらず、準備を続けている。これらの重要な入国地点でのEES導入の成功は、他のEU国境での導入と改良に影響を与える可能性が高い。
ノルマンディーの港からEUに入国する予定の旅行者は、手続きに時間がかかることを予期し、新たな登録要件に備える必要がある。
このシステムは、セキュリティの強化と今後の旅行の合理化を目指しているが、その初期導入は、国境当局と旅行者の双方に困難をもたらすかもしれない。