フィンランドは世界中の熟練労働者を受け入れ、確保するために大きな動きを見せている。
フィンランドは、留学生や専門家が長期滞在しやすくなるように規則を変えようとしている。
修士課程修了者の永住権
フィンランド政府は、フィンランドで修士号を取得し、フィンランド語またはスウェーデン語の語学試験に合格した者に永住権を与えることを計画している。
この動きは、アルト・サトネン雇用相が主導するもので、フィンランドが切実に必要としている人材を確保するための広範な戦略の一環である。
サトネン大臣は、フィンランドで学ぶ学生の約半数しか、学校を卒業した後もフィンランドに留まることを決めていないことを懸念している。政府は、こうした優秀な人材をフィンランドにとどまらせる方法を見つけたいと考えている。
誰がフィンランドに来ているのか？
フィンランドへの留学や就労を希望する人は増えている：
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労働許可証2024年上半期には、9,000人以上が初めて就労許可を申請した。前年同期の8,800人から増加している。
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許可証の更新：2024年前半には約11,700人が労働許可の延長を申請した。昨年は9,400人だった。
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学生許可証：2024年上半期、約7,000人の留学生がフィンランドへの留学を申請した。昨年の6,700人よりも多い。
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上位の国ネパール、バングラデシュ、中国、インド、スリランカからの申請が多い。
これらの数字は、フィンランドが就労・就学先として人気を集めていることを示している。
しかし、フィンランド移民局（FIN）の調べによると、新規許可証を申請する専門家は減少している。2024年初頭に申請した専門家はわずか600人で、前年の900人から減少した。
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学生ビザ手続きの迅速化
一方、FISの報告によると、同国は学生滞在許可証の手続きをより迅速に行っている。
現在、平均で約30日かかり、昨年の38日よりも早くなっている。
学生・研究者滞在許可を監督するアヌ・タレン氏は、コンピューターがスピードアップに役立っていると述べた。現在では、肯定的な決定の約19％が自動的に行われている。
つまり、実際の担当者は、より注意が必要な厄介な申請に集中できるということだ。
ただし、ニューデリーやアブダビから申請する学生には遅れが出るかもしれない。
現地のフィンランド大使館が対応に苦慮しているため、8月か9月まで許可証が届かない学生もいるかもしれない。
居住に必要な所得要件の引き上げ
一方、2024年11月1日から、フィンランドは移民が居住許可を保持するために必要な収入に関する規則を変更する：
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単身成人の場合、年間所得が12,000ユーロから14,520ユーロに引き上げられる。
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学生の場合、月収要件は560ユーロから800ユーロに引き上げられる。
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オーペアは月給280ユーロから340ユーロに。
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ワーキングホリデーの場合、最初の3ヶ月は2,000ユーロから2,450ユーロが必要となる。
これらの新規則は、フィンランドにやってくる移民が自活できるようにするためのものである。政府はこの数字を、家賃や医療費などヘルシンキで生活するのにかかる費用に基づいている。
既存の滞在許可証保持者は、この変更がすぐに影響することはないので心配する必要はない。ただし、11月1日以降に新しい滞在許可を申請する場合は、新しい収入要件を満たす必要がある。
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グローバルな人材獲得競争
フィンランドはもはや北欧の隣国と競争しているだけではない。フィンランドは、優秀な人材を獲得するために世界中の国々と競争しているのだ。
「優秀な人材をめぐる世界的な競争がある」とサトネン氏は認めた。
フィンランドの2つの技術者組合が行った調査によると、フィンランド在住の外国人専門家の90％が、現在進行中の移民受け入れに関する協議に不安を抱いているという。
さらに悪いことに、80％はフィンランドが将来的にもっと多くの外国人専門家を惹きつけることができるとは考えていない。
問題のひとつは、失業した外国人労働者が6カ月以内に再就職できなかった場合、本国に送り返すという政府の計画かもしれない。これは厳しすぎるし、有能な労働者を遠ざけかねないと考える人も多い。
フィンランドの大企業も不満を抱いており、このような話ばかりしていると、フィンランドが国際的な企業や専門家から悪く見られてしまう、と言っている。
彼らは、他の国から人を雇うのが難しくなり、より高くつくのではないかと心配している。
開かれた門戸と地元の懸念のバランス
フィンランドの新しい政策は、フィンランドが取ろうとしているトリッキーなバランスを示している。
一方では、自国の経済成長のために国際的な人材を惹きつけたいと考えている。
一方では、フィンランド国民の雇用や統合に対する懸念に対処する必要がある。
例えば、より高い所得要件は、新規参入者が自活できるようにするためのものだ。
しかし、それによってフィンランドに来るのが難しくなる人も出てくるかもしれない。
同様に、修士号取得者に永住権を与えるという計画は、より多くの熟練労働者を呼び込む可能性がある。
しかし、高等教育を受ける機会のない人々にとっては、公平性に疑問が生じるかもしれない。
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人材確保に対するEUのアプローチに影響
フィンランドの新政策は、他のEU諸国の移民に対する考え方に影響を与える可能性がある。
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頭脳流出の懸念フィンランドが留学生や労働者にとってより魅力的になれば、他のEU諸国は人材流出を心配するかもしれない。その結果、熟練した移民への待遇面で「トップ競争」が起こる可能性がある。
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所得基準：フィンランドの新しい所得要件がうまく機能すれば、他のEU諸国も追随するかもしれない。これにより、移民が自活できるようにするための、より統一されたアプローチが生まれる可能性がある。
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学生の維持：卒業後も留学生を確保しようとするフィンランドの取り組みは、同様の課題に直面している他のEU諸国のモデルになるかもしれない。
EUが人口動態の課題と技能不足に直面する中、フィンランドのアプローチはEU全体にとって貴重な教訓となるだろう。
長期滞在者に対する規則の強化
長期滞在者や潜在的な移民にとって、今回の変更はより重要である：
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学生：学生：学生許可証の手続き時間が短縮されたことは朗報である。しかし、収入要件が高くなったことで、卒業後の滞在が難しくなる人もいるかもしれない。
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労働者：新たな所得基準により、特に低賃金の職種で就労許可証を取得することが難しくなる可能性がある。
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専門家：フィンランドはより多くの専門家を誘致しようとしているが、専門家の申請件数が減少していることから、このグループでは躊躇している可能性がある。
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語学学習者：語学力と永住権がリンクすることで、フィンランド語やスウェーデン語の習得に投資する長期滞在者が増える可能性がある。
これらの変化は、フィンランドが国際的な人材を惹きつけたいと考えている一方で、長期滞在を希望する人々にも明確な期待を示していることを示している。
グローバル化する世界におけるフィンランドの未来
フィンランドの移民に対する新しいアプローチは、フィンランドが世界における自国の位置づけを真剣に考えていることを示している。
フィンランドは、国際的な人材を惹きつけ、維持しようとすることで、多様性と斬新なアイディアが自国の経済成長につながることに賭けている。
しかし、まだ疑問もある。このような変化で、フィンランドは世界的な人材獲得競争に打ち勝つことができるのだろうか？フィンランドは熟練労働者の必要性と国民の懸念とのバランスをとることができるのだろうか？また、これらの政策はフィンランドと他のEU諸国との関係にどのような影響を与えるのだろうか？
フィンランドがこの新ルールを推進する中、世界が注目している。他の国々はフィンランドの成功、あるいは失敗から学ぶかもしれない。
今のところ、フィンランドは大胆な一歩を踏み出し、国際的な才能が千の湖の国でくつろげる未来を築こうとしている。