ノルウェーは、大量のウクライナ難民を受け入れるにあたり、移民を継続的に管理するための新たな措置を実施している。
この変更は、ノルウェーの政策を他の北欧諸国と歩調を合わせ、自治体に過度な圧力がかからないようにすることを目的としている。
ノルウェー政府はウクライナへの支援を堅持する一方で、難民にはより多くの就労を求める。しかし、改正された規則により、一部の給付金は削減される。
ノルウェーはウクライナからの持続可能な難民受け入れを求める
北欧諸国に到着したウクライナ難民の半数以上がノルウェーでの保護を希望している。
ノルウェーのトニエ・ブレンナ労働・社会的包摂相は、ノルウェーは避難民となったウクライナ人を受け入れ続けるが、移民は管理しなければならないと述べた。
ブレンナ氏は、流入者の多さが自治体のサービスに負担をかけ、長期的に持続不可能であると述べた。
給付とサービスを厳格化することで、ノルウェーはウクライナ人を慎重に受け入れることができる。
ウクライナ難民への財政支援を削減する主な変更点
いくつかの重要な政策変更により、ウクライナ難民への援助が制限される：
- 亡命センター外に滞在するウクライナ人への財政支援はなくなる。
- 庇護センター内のペットに対する国からの資金援助なし
- 無料の歯科治療を受けるには、19歳から24歳まで5年間の居住が必要
- 出産一時金を受け取るには12ヶ月の滞在が必要
- 特定の福祉給付金の受給資格を得るには長期滞在が必要
- 子供のいない夫婦への紹介手当の削減
ノルウェーを他の北欧諸国に合わせる厳しい規則
ノルウェーのエミリー・エンゲル・メヘル法務大臣は、難民の流入を抑制するためには、サービスや援助を制限することが有効であると述べた。
彼女は、ウクライナの支援努力を損なうような自治体への過剰な圧力を防ぎたいと考えている。
メール氏は、新たな措置は近隣の北欧諸国と政策が一致していると指摘した。
ノルウェーは、他の国よりもノルウェーに逃れてくるウクライナ人の数が不均衡に多いという誘因を抑制することを目指している。
ウクライナ難民の就労要件が引き上げられる
ある種の援助を減らす一方で、ノルウェーはウクライナ難民がより早く労働力に加わることも望んでいる。
ブレンナ大臣は、難民は広範囲に及ぶ労働力不足を補うことで経済的資源を提供すると述べた。
より労働を重視した統合プログラムでは、入学4カ月目以降、週当たりの最低活動要件が引き上げられる。
ウクライナ人は、職業訓練コース、見習い、パートタイム労働、および週平均15時間の同様の活動に参加しなければならない。
亡命センターでのペットの飼育が禁止に
特筆すべき変更点として、亡命センターでのペットに関するノルウェーの方針がある。
ウクライナ難民は、政府が手配した宿泊施設でペットと暮らすことができなくなった。
国は難民のペットに関する費用に資金を提供しない。この措置は、ウクライナ難民を支援する自治体のサービスを合理化することを目的としている。
特定の給付金に対する滞在期間の導入
いくつかの新しい政策では、ウクライナ難民が特定の福祉給付を受ける資格を得る前に、一定期間ノルウェーに居住することを義務付けている。
例えば、一時的な保護資格を持つ19歳から24歳の難民の場合、無料の歯科治療には5年間の居住が条件となった。この改革は、ノルウェーでの長期的な生活を計画している難民にインセンティブを与える。
また、国内での出産に対する出産助成金にも1年間の居住ルールが適用される。
その他の変更点としては、生活困窮に基づく財政支援を受けるための最低滞在期間が義務付けられている。
資格よりも仕事の統合を優先
ブレンナ大臣は、ノルウェー側はウクライナ難民が国の援助に頼るのではなく、積極的に雇用機会を求めることを期待していると強調した。
刷新された統合プログラムは、ウクライナ難民のスキルレベル以下であっても、利用可能な仕事を紹介するものである。
ノルウェーの企業は多くの産業で深刻な人手不足に悩まされており、ウクライナ難民は空いたポジションを埋めることができる。
新しい規則では、資格のマッチングよりも仕事の統合が優先される。
ノルウェーの姿勢は欧州の難民政策に変化をもたらす
ノルウェーの規制強化は、より広いヨーロッパの移民政策に影響を与える可能性がある。
流入を抑制し、難民を就労に向かわせるための措置は、最近の欧州大陸の政治的潮流と一致している。
ウクライナ危機が2023年まで続くと、他の欧州諸国もノルウェーに追随するかもしれない。
同様の政策転換には、ETIAS要件の厳格化、就労義務の厳格化、庇護希望者に対する給付の縮小などが含まれる可能性がある。
支援と持続可能性のバランスをとるノルウェーの難民規則
ノルウェーの微妙な姿勢は、難民支援と国内の持続可能性のバランスを取ろうとしている。
ノルウェーはウクライナを支援しつつも、過剰な資源投入には慎重である。ノルウェーの戦略的な政策軸は、欧州の長期的な難民対応の指針となるかもしれない。
ウクライナ支援の中で重要な移民管理
ノルウェーは、ウクライナの防衛活動への支援を維持する一方で、難民の再定住をコントロールすることが不可欠だと考えている。
今回の政策変更は、労働力の統合支援とコスト効率のバランスをとるものだ。
厳格化された規則は、ノルウェーの政策と地域のパートナーとの足並みをそろえ、自治体への過度な負担を防ぎ、ウクライナ人が労働力になるための準備を整える。
国外でのウクライナを支援する一方で、移民を規制することでノルウェーは国内支援を維持することができる。