エストニアの国境の町ナルヴァではここ数ヶ月、ロシアから欧州連合（EU）に入国しようとする第三国人に対する入国禁止措置が大幅に増加している。
ロシアの居住権を求めるモルドバ人の流出
国境職員の報告によると、エストニアとロシアの国境沿いにあるナルヴァの交差点では、毎日数十人のモルドバ人が入国禁止を積極的に求めており、その数は1日あたり30～40人に上るという。
ナルヴァ国境検問所のマレク・リーヴァ所長によると、モルドバ人の大半は90日ごとにロシアを出国した証明として、出国時にパスポートにスタンプを押してもらうのが目的だという。
これにより、彼らはすぐにロシアに戻ることができ、ロシアでの居住権や市民権を獲得する可能性が高まる。
モルドバ人の流入はエストニアの国境警備隊の仕事量を大幅に増やし、1回の入国禁止措置の処理に30分から1時間かかる。
フィンランドや他の近隣諸国がロシアとの国境管理を強化して以来、この傾向は加速している。
2023年11月下旬の時点で、エストニアに入国しようとするモルドバ人に対して2,100件以上の出国禁止措置が取られており、これは2022年の3倍以上に増加している。
ロシアの侵略の兆候はない
エストニアの国境職員は、このモルドバ人の殺到はロシアによるハイブリッド戦争の取り組みとは無関係だろうと述べている。
国境で追い返された人々は、多くの場合、適切な書類がなく、EUに入国する意思もない。
この入国禁止措置のおかげで、新しい出国スタンプをもらうためだけに何度もナルヴァを訪れることができる。
行政的な仕事が増える一方で、ナルヴァの状況は今のところロシアによる侵略の兆候を示していない。
エストニア当局は、入国拒否率が上昇傾向にあることから、引き続き国境通過を注意深く監視している。
EUの旅行者や移民にはほとんど影響なし
ナルヴァでの入国禁止措置の急増は、エストニアやヨーロッパへのEUからの旅行者や移民にはほとんど影響を与えないだろう。
2025年5月に開始されるETIASビザ免除プログラムは、EU域外のビザ免除国からの短期滞在者に適用されるため、影響はない。
家族、投資家、学生などの長期滞在者は、エストニアの移民政策に変更はないはずだ。
入国禁止は、ロシアとの国境を通過する特定の第三国人のみに関連している。
広範なEU移民政策の変更は期待できない
同様に、ナルヴァの事態がEU全体の移民規則の抜本的な改革に拍車をかけることはないだろう。
入国禁止措置は局地的な現象に対処するものであるため、ETIASとシェンゲンビザ制度は変更されずに継続されるだろう。
エストニアは特にナルヴァの交差点での入国要件を強化することを選ぶかもしれないが、EU全体で移民政策が大きく変わることはないだろう。
EU圏は、ロシアが国境地帯に圧力をかけるために入国を悪用しているという証拠があれば、それを監視する。
エストニアとロシアの国境沿いでの警戒強化が必要
ナルヴァで入国禁止措置が急速に増える中、エストニアは、まだ証拠がないにもかかわらず、ハイブリッドな敵意の兆候が現れていないか警戒し続けなければならない。
モルドバ人旅行者に脅威はないが、彼らの膨れ上がった人数と怪しげな動機は、国境職員の注意を喚起するものである。
エストニア当局は、この傾向が収まるまで、ロシアとの微妙な境界線沿いで警戒態勢を強化するのが賢明だろう。