ドイツのザクセン＝アンハルト州で、市民権を申請するすべての人にイスラエルの生存権を肯定する宣言書の提出を義務付ける新しい法令が制定された。
反ユダヤ主義的な見解を示すリトマス試験紙として当局が正当化したこの命令は、帰化の前提条件として政治的意見を課すことについて全国的な議論を巻き起こしている。
反ユダヤ主義を抑制する意図
ザクセン＝アンハルト州のタマラ・ツィーシャング内務大臣は、同州の帰化に際してイスラエルを承認することが義務づけられたと発表した。
この政令は11月から施行されており、申請者は「イスラエルの生存権を認め、イスラエル国家の存在に反対するいかなる努力も非難する」ことを確認する必要がある。
その根拠として、ジーシャング大臣とキリスト教民主同盟推進派は、このような宣誓は反ユダヤ主義の台頭と闘うものだと主張している。
10月にハマスがイスラエルを攻撃した後、ドイツ全土で反ユダヤ主義事件が急増した。
ザクセン＝アンハルト州の法令では、市民権代理人に申請者の反ユダヤ主義的態度に注意するよう指示している。
批評家は押しつけに反対
しかし、帰化にあからさまな政治的スタンスを義務づけることは、不当な押しつけであると批判する向きもある。
イスラエルの政策やシオニストのイデオロギーに対する批判を抑圧するために、反ユダヤ主義の疑惑が不当に利用されていると主張する者もいる。
10月の暴力事件後、ドイツのアラブ人・イスラム教徒のコミュニティに対する圧力が高まっていることを考えると、親パレスチナ派の視点を抑制する懸念が存在する。
政策アドバイザーのマルワ・ファタフタは、この法令がパレスチナ人を無視していることに不満を表明した："ドイツは私のような人間をパレスチナ人とさえ認めていない"
EU加盟国に新たなビザのハードル？
ドイツが市民権取得要件の厳格化について議論するなか、欧州連合（EU）加盟国からの訪問者や、今後導入が予定されている欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）のような入国手続きへの影響についても疑問が投げかけられている。
2025年5月に開始予定のETIASは、欧州の国境のないシェンゲン圏内のセキュリティを強化することを目的としている。
批評家たちは、イスラエルへの支持を求める布告は、親パレスチナ国やイスラム教やアラビア語の伝統を持つ国々からの市民を選別するための代用品になりうると主張している。
それゆえ、ビザを制限する方法として、同様の宣言がいずれETIASの申請書に記載されるかもしれないと推測する者もいる。
しかし、ETIASはビザプログラムよりも軽いタッチの制度である。
申請者は略歴や渡航データをオンラインで入力するだけで、通常は数分で承認される。
政治的宣誓を課すことは、この合理化された体制に負担をかけることになりかねない。
しかし、忠誠誓約をめぐる論争がエスカレートすれば、ETIASの質問を拡大する圧力が高まるかもしれない。
懸念される波及効果
その結果、ザクセン＝アンハルト州の法令による波及効果は、学生ビザや就労ビザから居住許可や難民政策に至るまで、あらゆるものに影響を及ぼす可能性がある。
批評家たちは、デジタル・ノマドから経済的機会を求める投資家移民まで、パレスチナ人、アラビア人、イスラム教徒の移民に特に深刻な影響が及ぶことを恐れている。
イスラエル支持をめぐる疑問がドイツの入国審査手続きに入り込めば、反ユダヤ主義の台頭に影響された他のEU諸国も追随する可能性がある。
その結果、ボトルネックが生じたり、特定の国籍に対する疑念が生じたりすることで、安全保障と渡航の自由や社会統合のバランスをとるというEUの目標にひずみが生じるかもしれない。
このように、ドイツの一国の法令が、相互接続されたヨーロッパの入国システムに連鎖する危険性があるのだ。
迫る国内法
抗議にもかかわらず、イスラエル支持宣言を全国的に取り入れようという機運が存在する。
10月の騒乱後、連立政権の指導者たちは同様の市民権規則を提唱した。
イスラエル擁護派はザクセン＝アンハルト州の法令を歓迎し、すべての志願者に同等の誓約を求めた。
しかし、法律の専門家たちは、特定の信仰や国籍に的を絞らないよう注意を促している。
海外での激しい紛争の中で、政治的姿勢を示すために帰化手続きを採用することには緊張が伴う。
ハマスによるイスラエル攻撃とガザでの軍事行動から地政学的な衝撃が続く中、ドイツは多元主義を維持しながら反ユダヤ主義の抑制に取り組んでいる。
ザクセン＝アンハルト州は、市民権取得にイスラエル支持を義務づける法令を制定したが、これは最新の断層にすぎない。