ドイツが 機会居住法を導入してから1年、最近の統計によると、4万7000人以上の移民が一時的な居住を認められた。
ドイツ内務省は、2022年12月31日に施行されたこの新法に基づき、2023年10月時点で47,531人の申請が承認されたと発表した。
申請者の多くはイラク出身で、ロシア、ナイジェリア、レバノン、イランがそれに続いた。
同省は、却下された申請や処理中の申請についての詳細は明らかにしていない。
長期滞在への道
機会居住法では、2022年10月31日の時点で少なくとも5年間ドイツに居住している移民は、一時滞在許可を申請することができる。これには申請者の親族も含まれる。
申請資格を得るためには、申請者に犯罪歴はなく、一貫して当局に身元を報告していなければならない。
合格した申請者には、ドイツ語の習得や経済的に自活できることの証明など、長期滞在の要件を満たすための18カ月間が与えられる。
許可証は、即座に法的地位と労働権を与える。
この新法により、推定136,868人の移民が対象となる。導入から半年以内に5万人近くが申請した。これまでのところ、ほとんどの申請が承認されている。
この法律は2025年12月30日までの3年間有効となる。
不均一な申請率
申請率は州によって大きく異なる。
ベルリンとバイエルンでは、対象者の約58％が申請している。
しかし、ドイツで最も人口の多いノルトライン＝ヴェストファーレン州では、わずか3分の1しか申請していない。
却下率は低いままだ。
ノルトライン＝ヴェストファーレン州の拒否率は約4％、バイエルン州とニーダーザクセン州では約6％である。
ETIASとシェンゲン協定への影響
この進展は、ドイツや欧州連合（EU）を訪れる旅行者や移民により広く影響を及ぼす可能性がある。
2025年5月に開始される欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）は、ビザ免除国からの渡航者に渡航前の認証取得を義務付ける。
ドイツが47,000人以上の移民を正規入国させたことで、入国管理官はETIASの不正利用を防ぐため、申請書の審査を強化する可能性がある。
このニュースは、シェンゲン圏の改革をめぐるEU内で進行中の議論にも影響を与える可能性がある。
より広範なEUの移民政策
ドイツの行動は、より広範なEUの移民政策に影響を与える可能性がある。
機会滞在法は、長期の非正規移民に法的地位への道を提供するものである。
これは、対外的な国境管理や不法入国の防止に重点を置くEUの政策とは対照的である。
EUが高齢化と労働力不足に悩む中、ドイツの動きは、経済移民と統合のための利用しやすいチャンネルを作るという議論に拍車をかけるかもしれない。
しかし、EUの一部では反移民感情が根強く残っており、改革が制限される可能性もある。
統合への道
機会居住法は、安全な法的地位を持たずにドイツに長く居住してきた移民に、安定への道を提供するものである。
成功すれば、数万人がドイツ社会にさらに溶け込み、労働市場にアクセスできるようになる。
申請率は今のところ州によってばらつきがあるが、この法律は初年度から高い需要を示している。