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トルコ市民のETIASによる欧州へのアクセス

トルコ市民のETIASによる欧州へのアクセス
24 10月 2022

トルコは長い間欧州連合（EU）への加盟を目指しており、これまでのところ成功していませんが、EU加盟に向けた重要な第一歩を踏み出す可能性があります。欧州委員会は、最近更新された2021年の拡大パッケージでトルコと西バルカン地域にスポットライトを当てました。EUはこの更新の中で、トルコや他の西バルカン諸国がEU加盟を検討するために取るべきステップを詳述しています。

EU加盟への第一歩として、またEU・トルコ間再入国合意規定の一環として、EUは、シェンゲンビザ保有者の場合と同様に、180日間のうち最大90日間を限度として、欧州連合またはシェンゲン協定加盟国のいずれかへの渡航を希望するトルコ市民のためのビザ自由化プロセスを導入しました。このビザ自由化の譲歩と引き換えに、トルコは欧州委員会によって定められた多くの要件を満たすことが義務付けられています。トルコはすでにいくつかの条件を満たしていますが、一部の条件がまだ実行されていないため、欧州委員会が完全に満足するまではビザ自由化制度を利用できません。

適用される条件

トルコは、市民がEUビザ自由化制度の資格を得られるように、欧州委員会が定めた72の条件を満たすことが義務付けられていました。これらの72の条件のうち、残っているのはわずか5つですが、これは非常に重要です。

まだ満たされていない5つの条件は次のとおりです。

  1. 個人情報保護法に関するEUの基準を完全に遵守する。
  2. 刑事問題に関して、すべての欧州連合加盟国と完全な司法協力を行う。
  3. 欧州警察（ユーロポール）と運用協定を締結し、完了させる。
  4. 犯罪や腐敗に対処し続ける。
  5. テロリズムに関するトルコの法整備手続きを、EUの基準に準拠するよう見直す。

これらの残りの要件を満たさなければ、トルコが欧州連合に加盟する望みは当面の間絶たれる可能性があります。

トルコと欧州連合

欧州の最東端に位置するトルコは東西の架け橋であり、EUにとって、トルコとの良好な関係を維持することは重要です。また、通商や、安全保障、外交の面でもEUの重要なパートナーと見なされています。欧州はバルカン地域での関係強化を切望しており、2021年以来、EUとトルコ当局はトルコの将来について協議を重ねてきました。トルコとEUの関係が改善されれば、貿易の拡大やEUの国境警備の改善など、双方にメリットがあります。

トルコにとってビザの自由化が重要な理由

トルコがEUのビザ自由化計画に加盟すれば、現在ビザなしで欧州を訪問・旅行できる他の60カ国以上と肩を並べることになります。さらに、2022年後半にETIAS（欧州渡航情報認証制度）が施行されるとトルコのパスポート保有者も対象となるため、ETIAS申請時に非EU市民に求められる情報を提供する必要がなくなるという特典もあります。
また、ビザ自由化の過程で多くの安全保障上の問題が解決されることで、トルコの欧州連合加盟への希望にも弾みがつくと期待されており、トルコのEU加盟に向けた第一歩とも考えられています。

現在必要なシェンゲンビザ

欧州委員会が定めたすべての条件を満たすまで、トルコ市民は欧州へビザなしで渡航することはできません。現状では、トルコ市民が欧州への渡航を希望する場合は、目的や期間を問わずビザが必要です。必要となるのは、おそらく、すべてのEUおよびシェンゲン協定加盟国をカバーするシェンゲンビザです。オンライン（のみ）で簡単に申請できるETIASとは異なり、シェンゲンビザは渡航を希望する国の大使館で直接申請しなければなりません。

シェンゲンビザの申請手続きは、大使館に直接出向く必要があるだけでなく、フライトの詳細や、宿泊施設、滞在期間、旅行計画など、渡航目的に応じた関連書類を提出しなければならないため、ETIASよりも複雑です。

シェンゲンビザを申請するトルコ市民は、以下の条件を満たす必要があります。

  • 当該シェンゲンビザの料金を支払う。
  • 有効な最新のパスポートを保有している。
  • パスポート用写真2枚を提出する。
  • 渡航に必要な資金があることを証明する書類を提出する。
  • 欧州への渡航のために予約した宿泊施設の詳細を提供する。

シェンゲンビザには、1回限り有効なものや、複数回有効なもの、シェンゲン圏内の複数の国で有効なものなど、さまざまな種類があります。ETIASを取得すると、上記の条件を満たす必要がなくなるため、ETIASはトルコ市民や他の非EU国民にとってより魅力的な選択肢となります。

今後の予定

トルコの長期的な目標は、欧州連合に正式に加盟することであり、EUビザ自由化制度への加盟はその重要な第一歩です。トルコがこの制度に加盟することは、トルコが安全保障やテロの懸念に関するすべてのEU規約を遵守し、欧州の警察や治安当局と完全に協力することを欧州委員会が確認したことを意味します。

拡大パッケージは現在進行中のプロセスであり、欧州委員会は、トルコのEU加盟が適切で、懸念の原因ではないと確信できるまで、すべての関連分野におけるトルコの実績を監視し続けます。

トルコ市民やビジネスマンのビザ免除は、トルコ経済の活性化につながり、さまざまなEU加盟国との関係構築に役立つでしょう。トルコ市民にビザ自由化制度が適用されれば、トルコのEU加盟申請が受け入れられ、より大きな欧州連合の新たな加盟国となる道が開かれます。