スペインは、スペインの不動産に多額の投資をした外国人に居住権を与えるという、物議を醸した「ゴールデン・ビザ」制度を廃止しようとしている。
この動きは、住宅不足を緩和し、地元住民にとってより手頃な価格の住宅を提供することを目的としている。
10年後の居住権への道
スペイン政府は2013年に開始したゴールデンビザ制度の段階的廃止を開始した。
この制度では、欧州連合（EU）加盟国以外の国民は、住宅ローンなしで少なくとも50万ユーロ相当の不動産を購入することで居住権を得ることができた。
2013年から2022年11月までの間に、スペインは約5,000件のビザを発給した。ビザ取得者のトップは中国人で、次いでロシアの投資家が34億ユーロ以上をスペインの不動産に注ぎ込んだ。
しかし、ペドロ・サンチェス首相は4月8日、この制度に終止符が打たれることを明らかにした。サンチェス首相は、これらのゴールデン・ビザの実に94％が、住宅不足に悩む主要都市の不動産に結びついていると指摘した。
「すでにそこに住み、働き、税金を納めている人々のために、まともな住宅を見つけるのはほとんど不可能だ」と、サンチェス氏はマドリードやバルセロナなどの地域について語った。
手ごろな価格の住宅危機が見直しを促す
スペインの左派連立政権は、不動産投資家のためのゴールデンビザを廃止した主な理由として、手頃な価格の住宅を挙げた。
首相は、「住宅は投機的なビジネスではなく権利である」ことを保証することを目標として強調した。
スペイン当局は、このプログラムは住宅費の高騰に苦しむ地元住民よりも裕福な外国人に利益をもたらしていると主張していた。
昨年、バレアレス諸島のように価格が高騰している地域では、賃貸料の上限が設定された。しかし、同盟国は手頃な価格の住宅危機を緩和するためのさらなる行動を要求した。
他のEU諸国も同様の制度を再考
ゴールデン・ビザ・プログラムに変更を加えているのはスペインだけではない。同様の住宅不足に直面している近隣のポルトガルは、昨年、投資家移民制度から不動産を除外した。
欧州委員会は、特にロシアのウクライナ侵攻後、透明性と安全保障上の懸念から、このような制度を取り締まるよう求めている。
ゴールデンビザ廃止への懐疑論
手ごろな価格の住宅を擁護する人々には歓迎されているが、スペインのゴールデン・ビザ・プログラムの廃止決定は、その効果に疑念を抱かせている。
不動産専門家は、国際的な不動産投資家がスペインの住宅市場に与えた影響は実際には小さいと指摘する。2013年以降に販売されたスペインの住宅450万戸のうち、ゴールデンビザに関連したものは0.1％にも満たない。
不動産サイト『イデアリスタ』のフランシスコ・イニャレタ氏は、この問題はゴールデンビザに起因するものではなく、むしろ利用可能な住宅の不足が深刻化し、需要が急増していることに起因すると述べている。
ゴールデン・ビザのような制度を廃止すれば、スペインが新規住宅建設に必要としている外国からの投資を抑制し、供給量を増やして価格を緩和することができると主張する人もいる。
投資型移民制度に対するスタンスの変化
スペインがゴールデンビザを廃止することは、EUのより広い傾向を反映している。多くの国が、以前は永住権を提供していた投資による居住制度を見直したり、廃止したりしている。
批評家たちは、これらの制度は申請者の資金に関する透明性に欠けていると主張している。また、投資によって長期滞在権を取得する個人を選別することに対する安全保障上の懸念もある。
EUは、一時的で厳重な審査が必要なアプローチを、居住権の販売よりも好むようになってきている。しかし、移民政策は依然として各国の管理下にあるため、詳細はさまざまである。
より広範なシフトを反映した見直し
スペインのゴールデン・ビザ・プログラムの廃止は、地域の住宅アクセスを保護するための一歩と考えられているが、国内の住宅供給が増えない限り、大きな効果はないかもしれない。
この変化は、透明性と安全性への懸念から投資による居住制度から離れつつあるヨーロッパ全体の大きな流れを反映している。