スウェーデン政府はこのほど、届け出によるスウェーデン国籍取得の要件を厳格化し、スウェーデン国籍を求める社会的弱者の保護を強化する法改正案を提出した。
2024年10月1日に施行される可能性のあるこの改革は、重大な犯罪者や安全保障上の脅威が容易に市民権を取得することを防ぐと同時に、名誉に基づく抑圧の被害者を保護することを目的としている。
安全保障上のリスクを抑制する新しい資格基準
スウェーデンの市民権取得改革案では、届出による国籍取得の要件が、帰化申請の要件に合わせて厳格化される。
マリア・マルマー・ステネルガード移民相は次のように述べている：
「市民権は非常に重要なものであり、重大な犯罪を犯した者、あるいはその疑いのある者に気軽に与えられるものではなくなります」。
現在、候補者は比較的緩やかな基準を満たした後、届け出によって無条件に市民権を得る権利を得ているが、改正法は、スウェーデンの安全保障を脅かす犯罪の容疑者や有罪判決を受けた人物から、この権利を拒否または剥奪する権限を当局に与えることになる。
その目的は、危険人物がスウェーデン国籍に関連する権利と保護を得るために、届出ルートの低い資格基準を利用することを防ぐことである。
この改革は、国家安全保障上の脅威とみなされるグループや組織とのつながりが証明された個人にも適用される。
抑圧の犠牲者に対する保護措置の強化
犯罪者や過激派による国籍取得を制限することに加え、提案されている法改正により、社会的弱者からスウェーデン国籍を強制的に剥奪することが難しくなる。
ステネルガード大臣は次のように説明した：
「私たちは、スウェーデン国籍を剥奪されることに対する保護を強化します。例えば、名誉に対する抑圧のために、国外に連れ出されることを目的としてスウェーデン国籍を放棄させられるようなことがあってはなりません」。
この措置は、女性や未成年者、その他の弱者に対する名誉に基づく抑圧を抑制することを目的としており、加害者が被害者に市民権を放棄するよう強要することを防ぐ。
その目的は、そのような人々がスウェーデン国籍を保持し、市民に保証された権利や保護を引き続き利用できるようにすることである。
強硬な移民政策に沿った市民権政策の強化
スウェーデン国籍の取得と保持により厳しい規制を課そうとする動きは、政府の強硬化する移民政策の方針と一致している。
昨年11月、スウェーデンは家族移民の規則を強化する措置を導入し、排除率に対抗するために人道的滞在許可を縮小した。
ステネルガード大臣が当時述べたように、この改革は、家族のつながりや同情的な理由によってスウェーデンの居住権を取得する人々の急増を逆転させることを目的としている。
市民権の取得と失効をさらに制限することで、当局はこれらのルートやその他のルートを通じてスウェーデンの永住権を取得する外国人に与えられる権利や資格を制限しようとしているのだろう。
市民権改革の詳細
改正案では、合理的な根拠に基づいて容疑がかけられたり、さまざまな犯罪で有罪判決を受けたりした個人が、届け出によってスウェーデンの国籍を取得することを禁止する。
これらの犯罪には、刑法に基づく犯罪、麻薬犯罪、懲役1年を超える社会福祉詐欺、2年を超える脱税刑が含まれる。
また、国家安全保障上の脅威とみなされたり、欧州連合（EU）が禁止しているテロ集団や組織とつながりがあるとみなされたりした人物も、市民権を剥奪されることになる。
保護面では、無国籍のままスウェーデン国籍を放棄することを認める規定を抑制する。これは、弱い立場にある被害者の意思に反して、強制や力ずくで国籍を剥奪されることを防ぐことを目的としている。
スウェーデンへの旅行者への影響
今度のスウェーデンの国籍取得改革は、スウェーデンに旅行したり、居住を求めたりする第三国人に影響を与える可能性がある。
2025年5月に欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）が開始されれば、スウェーデンの入国審査官がこの改革を渡航者への監視を強化する根拠と受け止めた場合、EUからの渡航者はさらなる身元調査に直面する可能性がある。
政府が移民政策の強化を続ける中、シェンゲンビザ保持者は入国時や長期滞在申請時に、より多くの身元調査に直面する可能性がある。
さらに、市民権や永住権の申請者は、帰化やスウェーデン国民として登録される前に、より広範なセキュリティ・チェックや犯罪チェックを受ける可能性がある。
この改革は、スウェーデン国民や永住権保持者の家族にも影響を与える可能性がある。
帰化基準が厳しくなれば、海外にいる親族が再統合のルートを通じてスウェーデン国籍を取得することが難しくなる。
スウェーデンの厳格化された市民権規則についての最終見解
スウェーデンが提案する市民権取得改革は、国籍権を付与する際に、公共の安全と社会的弱者保護のバランスをとることを目的としている。
しかし、この措置は、厳格な移民抑制への広範な政策転換の一環をなすものであり、その影響は全体に及ぶ可能性がある。
2024年10月に予定されている施行を前に、この改正案が立法審査を受けている間、資格制限と身元調査の強化は、さまざまな方面から称賛と批判の両方を集めることになるだろう。実際の影響はまだわからない。