ギリシャ議会は、経済の主要部門における労働力不足に対処するため、移民に3年間の居住と労働許可を認める新法案を可決した。
移民労働者の新しい道
この許可証は、少なくとも3年間ギリシャに居住し、犯罪歴がなく、仕事のオファーがあった移民および亡命希望者が取得できる。
申請者は2024年12月までに新しい居住許可証を申請する必要がある。
アルバニア、グルジア、パキスタン、フィリピンからの移民が多く、推定3万人が対象となる見込みだ。
「透明人間はいらない」とアキス・スケルツォス国務大臣は述べた。
この動きは、失業中のギリシャ人が引き受けたがらないと思われる空白の仕事を埋めるのを助けると同時に、非正規移民を合法的な労働力に移行させることで治安を改善することを目的としている。
現在ギリシャには推定30万人の不法移民がいる。
不透明なETIASとシェンゲン協定への影響
ギリシャの新しい滞在許可証は、今後導入される欧州渡航情報認可システム （ETIAS）との相互作用の可能性に疑問を投げかけている。
ETIASは2025年5月に開始される予定で、ビザを免除された非EU市民がシェンゲン圏に渡航する前に認可を得ることを義務付ける。
ギリシャの新しい許可証が、長期滞在者に対してETIASの要件から免除されるかどうかはまだわからない。
デジタルノマド、学生、家族連れなど、その他のEU圏からのギリシャへの訪問者や移民にとっても、この許可証は不確実性をもたらす。
ギリシャの新政策がEU全体の移民・旅行規制に影響を与えるかどうか、またどのような影響を与えるかについては、さらなる分析が必要である。
EU全体に波及する可能性
ギリシャの動きは、個々のEU加盟国が、より広範な欧州の移民政策にどのような影響を与えることができるかをも浮き彫りにしている。
国内の労働力需要に積極的に対処することで、ギリシャは他の国々にも同様の対象を絞った滞在プログラムの採用を促すかもしれない。
これにより、労働市場のニーズを考慮したEUレベルの移民政策の改革について、さらなる議論が促される可能性がある。
しかし、他のEU加盟国はギリシャの許可を過度に甘やかし、自国の移民規制を強化することで反発するかもしれない。
大陸全体にどのような波及効果があるのかは、まだわからない。
ともあれ、ギリシャの居住政策は、今日の課題の中で移民と労働力へのアクセスは共同で管理されなければならないという認識を示すものである。
同国のアプローチは、経済と移民の優先順位のバランスを取り続けるEUのケーススタディとして登場するかもしれない。
パンデミック後の経済強化
この政策は、ギリシャが2018年に3度の国際救済から脱却し、COVID-19パンデミックの経済的影響からの回復を目指す中で打ち出された。
多くの労働者が2020年から2021年にかけてギリシャの労働力を離れ、戻っていない。
新しい許可証は、深刻な労働力不足を補い、建設、農業、観光など経済の主要部門を後押しする。
また、移民帰還に関する国家コーディネーターという新たな役割も創設される。
法案は、国会の過半数の議席を占める与党保守党の幅広い支持を得て可決された。
これは移民管理に対する現実的なアプローチを示すものであり、国境警備の強化に向けた努力の中で生まれたものである。
より広範な改革の中での慎重なアプローチ
新たな滞在許可は、経済的利益のために移民を活用する一方、国境強化の要請にも耳を傾けるギリシャの慎重な努力を意味する。
この政策は、すでに国内にいる移民に合法的な経路を拡大するものであるが、同時に新規入国者に対してはより厳しい制限を課すものである。
ギリシャ経済がまだ回復途上にあり、労働力不足が各部門で続いている中、この許可は現実的な妥協案を提供するものである。
この許可証は、出現した重要な欠員を埋めることを目的とすると同時に、非正規移民を規制労働力へと移行させるものでもある。
この動きは、ギリシャがより広範な移民・経済政策を策定し続ける中、バランスの取れたアプローチを反映している。
同国は不法入国を取り締まる一方で、パンデミック後の回復を助けるために移民の労働力を活用しようとしている。
新しい許可証は、困難な政策トレードオフの中で、ニュアンスに富み、エビデンスに基づく改革を採用する意思を示すものである。