イタリア政府はさまざまな措置や政令によって移民を阻止しようと努力しているが、同国では昨年、移民の上陸が2021年比で50％増と大幅に増加し、15万人以上に達した。
チュニジアの危機が非正規移民に拍車をかける
内務省が12月29日に開示したデータによると、2023年にイタリアに到着した移民は155,754人で、2022年の103,846人から増加した。
8月は月間最多の25,673人がイタリアの海岸に上陸した。
政府の分析によると、チュニジアの経済的・政治的不安定が続き、同国がアフリカから出国する人々の第一の出発地点となっている。
チュニジア沿岸警備隊は、地中海を渡ってヨーロッパに向かう人々を阻止しようと試みているが、その成果は限定的である。
ワグナー・グループが移民の流れを悪化させる
イタリア当局はまた、西アフリカで活動するロシアのワグネル傭兵が移民流入の増加に寄与していると考えている。
モスクワから資金提供を受けたワグナーは、意図的に地域を不安定化させることで、同大陸の移民状況を激化させる戦略を実行しているとされる。
新たなEU協定は希望をもたらす
しかし政府関係者は、EUが移民と亡命に関する新協定に合意したことを受け、2024年には移民の影響が緩和されるだろうと楽観的な見方を崩していない。
この協定には、EU域内における亡命希望者の公平な分配や、移民問題をより包括的に管理することを目的としたその他の措置が盛り込まれている。
2013年以降、28,000人以上の移民がイタリアで命を落とす
イタリアは過去10年間、移民の流入に直面しており、2013年以降は100万人以上が到着している。
これと相まって、2万8000人を超える死者が出ている。
悲劇的な傾向は2013年に始まり、368人の移民がリビアからの困難な旅路で命を落とした。
人道支援団体の推計によると、イタリアを目指そうとして地中海で死亡した移民は2万8000人を超え、その中には1143人の未成年者も含まれている。
今年だけでも、100人以上の未成年者が悲劇的な死を遂げたり、海上で行方不明になったりしており、死者総数の4％を占めている。
高い危険にさらされる一人旅の未成年者
2014年以来、約11万2,000人の同伴者のいない未成年者が海路でイタリアに到着しており、1月1日から2023年10月までの間に、1万1,600人以上の子どもたちが危険な地中海横断を引き受け、同伴者のいない状態で到着している。
移民到着のピークは2016年で、18万1000人の移民がイタリアの海岸に上陸した。
移民の数が増え続けるにつれ、同伴者のいない未成年者のような脆弱なグループにもたらされるリスクへの懸念が高まっている。
ETIASの承認が難しくなる可能性
非正規移民の急増と地中海での死者は、2025年5月に開始されるETIASの要件厳格化につながる可能性がある。
ETIASは、シェンゲン協定加盟国に入国する前に、60カ国以上の国民に渡航前承認の取得を義務付ける。
移民と国境警備が最優先事項であることから、現在進行中の危機により、ETIASの資格要件と審査要件がより厳しくなる可能性がある。
これにより、影響を受けた地域からの出張者、学生、家族、デジタルノマドにとって、承認を得ることがより困難になる可能性がある。
EU国境の厳格化が予想される
イタリアの移民入国者数が50％増加したことで、EU域内の対外国境を強化しようという声が高まるだろう。
一部の加盟国は、陸と海の国境を強化するため、国境の壁やフェンス、監視技術の利用拡大を推進するかもしれない。
また、北アフリカや中東に難民キャンプや難民処理センターを増設し、難民の流入を食い止めようとする動きも出てくるかもしれない。
阻止された移民を迅速に帰還させることができるEU域外 の下船プラットフォームへの支持が高まる可能性もある。
移民がシェンゲン協定によるボーダレス体制の対象外となったことで、EU域内の国境検査も増加する可能性がある。
現在進行中の危機は、非EU市民の追跡を強化するために、EUの出入国管理システムの義務化を急ピッチで進める可能性がある。
暗い見通しは具体的な行動を求める
EUの新協定は2024年の改善に向けていくらかの希望をもたらしているが、イタリアが昨年、移民流入を抑制するための政府の努力にもかかわらず、移民到着数の大幅な急増を目の当たりにしたことは、依然として懸念材料である。
地中海を渡る移民の旅が危険さを増すばかりで、未成年者やその他の脆弱なグループを含む28,000人以上の死者は、安全で合法的な経路を拡大する必要性を強調している。
そもそも人々が危険な非正規移民を余儀なくされている根本原因に対処するための具体的な行動が求められている。