欧州議会は、移民と亡命に関する欧州連合（EU）の規則の抜本的な見直しを承認した。
移民と亡命に関する新協定」と呼ばれるこの立法パッケージは、EU域内の移民と亡命希望者の流れに対応する統一的なアプローチを構築することを目的としている。
これらの変更には、国境でのチェックの厳格化、指紋や顔認識のような生体認証技術の使用、EU諸国が亡命希望者や移民を助け合うことの義務化などが含まれる。
しかし、この協定は政治的対立の両端や人権団体からの批判に直面している。このため、実施プロセスには論争が予想される。
国境手続きの合理化とバイオメトリクス監視
改革計画の重要な部分は、包括的な国境フィルターシステムの設置である。
非正規移民がEUに入国する際には、身元と健康状態を確認し、安全保障上の脅威でないことを確認するための徹底的なチェックを受けることになる。これには、生体認証による顔や指紋のスキャンも含まれる。
このプロセスには7日間もかかる可能性がある。
この改革はまた、チュニジア、モロッコ、バングラデシュのような保護率の低い国からの亡命希望者の処理をスピードアップすることも目的としている。
これらの人々は、EUの対外国境近くの特定のセンターで処理される。これらのセンターは、毎年最大3万人を収容することができる。
強制的な連帯メカニズムと移転枠
ダブリンIIIのメカニズムは依然として有効であるが、庇護希望者が他のEU諸国に送られる可能性のある追加的な要因が加わった。
重要なのは、強制的な連帯メカニズムが導入されることである。これは、EU加盟国が一定数の庇護希望者を受け入れるか、金銭的補償や国境警備の支援など、他の種類の支援を提供しなければならないことを意味する。
権利の保護と流入への対応
今回の改革では、潜在的な移民の流入に対処するための規定が定められており、加盟国には緊急時の庇護保護や収容期間に関する規則を調整する自由が与えられている。
ベラルーシやロシアなどの第三国からの組織的な移民流入を阻止する戦略も強調されている。
さらに、「安全な第三者」という概念が申請プロセスの一部となる。これは、移民が保護のために安全とみなされる国を経由した場合、一定の厳しい条件が満たされた場合に限り、亡命申請を却下できることを意味する。
人権への懸念と実施上の課題
EU当局は基本的権利の擁護を確約しているが、この改革は市民社会組織や人権団体から批判を浴びている。
子どもや家族を含む恣意的な拘束の可能性、人種プロファイリングの増加、安全でない国への帰還の危険性などが懸念されている。
専門家はまた、新システムが複雑であり、一部の加盟国が完全に支持しない可能性があると指摘し、改革がどのように実践されるかについて疑問を表明している。
渡航者の審査強化
移民・亡命に関する新協定は、EUへの入国を希望する旅行者や長期移民に広範囲な影響を及ぼす。
2025年半ばから、欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）と呼ばれる新しいシステムが導入される。このシステムにより、ビザを必要としない旅行者はすべて、シェンゲン圏に入国する前に審査を受ける必要がある。
協定に盛り込まれた変更は、この審査プロセスをより徹底したものにする。
指紋や顔認識など多くの生体データを収集し、ユーロポールやインターポールのような組織が管理するものを含む多くの異なるデータベースと照合することになる。
この厳格な審査の目的は、家族、子供、社会的弱者のようなグループであっても、潜在的なセキュリティリスクや公共の安全に対する脅威を見つけることである。
国家政策の再編成
移民・亡命に関する新協定は、EUが移民をどのように扱うかについて大きな変化をもたらすものである。
加盟国は協定に定められたルールに従う必要がある。重要なルールのひとつは、各国が移民支援の責任を分担する強制連帯制度である。
つまり、各国は一定数の庇護希望者を受け入れるか、金銭的補償や国境警備の支援など、他の方法で支援しなければならなくなる。
その目的は、イタリアやギリシャのような、最初に到着した多くの移民に対処する国への圧力を緩和する一方で、すべてのEU諸国間のチームワークを促進することである。
安全と思いやりの微妙なバランス
移民・亡命に関する新協定は、安全保障問題への対処と人道的価値の維持の中間点を見出そうとするEUの最新の取り組みである。
支持者たちは、これらの変更が国境警備を改善し、移民管理をより組織的なものにすると信じている。
しかし、基本的人権が損なわれるのではないか、監視と管理が重視されすぎるのではないかという批判的な意見もある。
協定が実行に移されるにつれ、人々は、安全保障の必要性と人権保護のバランスがどの程度保たれるかを注視するようになるだろう。このバランスによって、協定が成功するかどうかが決まるだろう。