EUの国境機関フロンテックスが1月16日に発表した速報データによると、EU（欧州連合）への不規則な国境通過は2023年に17％増加し、38万人に達し、移民危機がピークに達した2016年以降で最高となった。
アフリカと中東からの入国者の増加
中央地中海ルートは2022年比で50％急増し、15万8000人の入国を占めた。
東地中海ルートも同様に、パンデミック後の増加傾向が続き、6万人が検出された。
さらに、西アフリカのルートでは、4万件以上の事件が記録され、これまでで最高の数字を記録した。
国籍別では、シリア人が10万人と引き続きトップで、ギニア人とアフガニスタン人がこれに続き、合わせて入国者の37％を占めた。
特筆すべきは、アフリカからの移民が大幅に増加し、非正規入国者全体のほぼ半数を占めたことである。
同伴者のいない未成年者の数も28％増の20,000人を超えた。
「本日発表された数字は、EUの対外的な国境管理において我々が直面している課題が進化していることを示している」と、フロンテックスのハンス・レイテンス事務局長は述べた。「我々は、人道的側面に取り組みながら、安全保障を確保することに引き続き全力を尽くす」と述べた。
英仏海峡通過の減少
これとは対照的に、英仏海峡の通過は、過去数年話題になったが、2022年から12％減少し、62,000件となった。
フロンテックスは現在、2,500人の職員を擁し、EU諸国が陸路、空路、海路で入国者を処理するのを支援している。
そのデータは検知を追跡するため、個人によっては複数回カウントされることもある。
状況はまだ流動的だが、増加の幅が大きいため、EUは政策的な反応を示すだろう。
2024年には欧州議会選挙が予定されており、移民問題が政治的なスポットライトを浴びる可能性もある。
旅行者の審査強化
非正規移民の急増は、今後導入される欧州渡航情報認証システム（ETIAS）による渡航者の審査強化につながる可能性が高い。
2025年5月に開始予定のETIASは、27カ国のシェンゲン圏に入国する前に、ビザ免除の旅行者のセキュリティチェックを義務付ける。
国境の圧力が高いため、当局は、特にリスクの高い国からのETIAS申請の精査を強化する可能性がある。
このシステムの7ユーロの手数料は、フロンテックスと入国管理局の努力の資金源にもなる。
より広範なチェックは、渡航認証までの待ち時間が長くなることを意味する。
欧州の政策上の難問
移民の流入は、EUの政策立案者に安全保障と人権の間の綱渡りを強いることになる。
すでに一部の政治家は、対外的な国境管理の強化、パトロールの拡大、強制送還の加速化を求めている。
しかし、EU圏は抑止力と、脆弱な移民を保護するという公約を守ることとのバランスを取らなければならない。
規則の強化は、欧州が切実に必要としている労働者や学生の合法的な移住を複雑化させ、経済的な打撃を与える危険性もある。
インフレからエネルギー問題に至るまで結束にほころびが生じる中、移民問題は加盟国の利害を調整するEUの能力をさらに試すことになるかもしれない。
この危機は、開放的だが秩序ある社会という欧州のビジョンに挑戦することになるだろう。
前進への道
非正規移民が前年比で増加していることは、移民問題が引き続きEUの重要課題であることを示している。
選挙が近づくにつれ、政策立案者は国境の安全保障、人道的懸念、世論のバランスを取る必要に迫られる。
考えられる対策は、北アフリカの処理センターから主要航路の海軍パトロールまで多岐にわたる。
しかし、過去における移民を食い止めるための努力は、せいぜいさまざまな結果に終わっている。
ヨーロッパがコントロールできない要因で移民が増加しているため、専門家たちは、多面的な対応が必要であり、国境の症状だけでなく、根本的な原因に対処する必要があると述べている。
いずれにせよ、この問題は議論の的となるだろう。
問題は、乖離が結束を脅かす前に、EUが包括的な計画でコンセンサスを形成できるかどうかだ。
最近の危機の被害を受け、EU圏は協力が効果的な解決策の礎であり続けることを知っている。