欧州連合（EU）の出入国システム（EES）の開始が再び延期される可能性があり、一部のEU諸国は準備が整っているのか、旅行者にどのような影響を与えるのか、といった懸念が噴出している。
同システムは国境でバイオメトリクス・データを収集するため、この遅れが旅行者、移民、移民政策にどのような影響を与えるのか、多くの人が関心を寄せている。
バイオメトリクス技術の準備に苦慮する国々
指紋や顔認識などのバイオメトリックデータを記録することで国境管理を合理化するために設計されたEESは、数日後の2024年11月10日に開始される予定だった。
しかし、複数の情報筋が報じているように、さらなる遅れに直面する可能性がある。英紙『ガーディアン』によると、少なくともEUの3カ国は、システムの導入に向けた準備が十分でないという。
この遅れは、ベルギーやフランスなどいくつかのEU諸国が、EESをサポートするために必要な技術インフラをまだ準備していないことに起因している。
英紙『ガーディアン』は、これらの国はEESが必要とする高度なバイオメトリクス・システムを導入できない可能性があると報じている。
一部の加盟国は本稼働の準備が整っているが、EU全域でこのような準備の格差があるため、本稼働を延期せざるを得ないロジスティクス上の問題が生じている。
EUの国境警備は大幅にアップグレードされる
出入国管理システム（EES）は、EUの国境管理方法を更新する計画の一部である。
EESは、シェンゲン圏に出入りする人々の指紋や顔スキャンなどのバイオメトリックデータを収集する。
その目的は、セキュリティの向上、不法滞在者の削減、国境検査の迅速化である。このシステムは、観光客、移民、ビザ保持者など、EU圏外からの旅行者にも適用され、彼らのデータは将来、同地域を旅行する際に保存される。
(画像提供：Helmut Zozmann via Wikimedia Commons）
EES開始後、旅行者は新たな国境規則に直面する
システムが稼動すると、EUに入国する旅行者は国境検問所で指紋や顔スキャンなどのバイオメトリックデータを提供する必要がある。
この情報は約5年間保存されるため、初めてEUに入国する旅行者にも、過去に入国したことのある旅行者にも適用される。
これは、ビザや渡航規則を強化し、オーバーステイの摘発を容易にすることを目的としている。
このデータ収集に時間がかかるため、旅行者は国境での待ち時間が長くなることが予想される。
EUの旅行者には長い待ち時間が待っている
EESの開始の遅れは、主に観光客や出張者などの短期滞在者に影響を与えるだろう。シェンゲン圏で迅速な国境通過に慣れている人々は、バイオメトリック・システムが完全に稼働すれば、より詳細なチェックに直面するかもしれない。
このシステムは将来的に国境通過をより迅速にすることを目的としているが、調整期間中は空港や陸路の国境で長蛇の列ができる可能性がある。
フランスやイタリアのような人気スポットに向かう旅行者は、システム開始後は遅延の可能性があることを予期しておく必要がある。
(画像提供：Connor Danylenko via Pexels）
移民にとって厳しい時代
就労や就学を目的とした長期滞在者にとっては、EESはより厳しいものとなる。ビザで認められている以上に長く滞在する移民は、システムによって追跡されやすくなり、オーバーステイヤーの強制送還が増える可能性がある。
また、EUのデータベースとの照合がより徹底されるため、庇護を求める移民にとっても、EESは事態を難しくするかもしれない。
さらに、EESは欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）と連動する。
両システムが有効になると、旅行者は入国時にETIASの承認登録とバイオメトリックデータの提供が必要となり、EU圏外からの旅行者にとっては監視のレイヤーが増えることになる。
迫られる移民政策
EUの入国管理政策は、国境管理の一元化が進むにつれて変化している。EES立ち上げの遅れは、EUが移民と国境管理の調整で直面している課題を浮き彫りにしている。
ギリシャやイタリアなど、多くの移民を受け入れている国々は、EESに必要な技術やインフラを整えるため、他のEU加盟国にさらなる支援を求めている。
EESは、入国管理当局が渡航パターンやビザの遵守状況をより正確に把握するための有用なデータを提供するものと期待されている。しかし、この遅れは現在の非効率性を拡大し、EU諸国が短期的に移民を管理することを困難にするかもしれない。
ハンガリーやオランダのように、自国の庇護制度をもっと管理したいと考えている国にとっては、こうした遅れはEU内での将来の移民協議に影響を与える可能性がある。
疑問が残る遅延
出入国管理システム（EES）立ち上げの度重なる遅れは、EUが国境での大規模なバイオメトリクス・データ収集に対応する準備ができているかどうかという疑問を投げかけた。
このシステムは国境警備を改善することを目的としているが、こうした遅延は、完全な運用を開始する前に解決すべきロジスティクスの問題を浮き彫りにしている。
短期滞在者、長期旅行者、移民がより厳格な国境審査に備える中、遅延が続いていることは、彼らに適応するための時間を与えるが、同時にEUの国境政策管理能力に対する疑念を投げかけている。