ETIASの導入が間近に迫り、EUとシェンゲン協定加盟国との違いを不思議に思う人も多いだろう。早ければ2025、米国市民を含むEU加盟国以外の旅行者はシェンゲン圏に入国する前に、電子ビザ免除プログラムであるETIASに事前登録する必要がある。
以前は多くの旅行者がこの心配をする必要がなかったため、シェンゲン圏とは何か？さらに重要なのは、シェンゲン圏はEUとどう違うのか、ということだ。
これらは旅行者、特にETIASに登録しなければならなくなった旅行者にとっては有効な懸念事項である。この記事では、シェンゲン協定加盟国についてEU加盟国以外の方がヨーロッパに渡航する前に知っておくべきことをご紹介します。
EUとシェンゲン協定地域は同じですか？
シェンゲンエリアは、27 ヨーロッパの国々で構成され、国境が開放され、国際旅行のための標準的なビザポリシーがあります。一方、欧州連合（EU）は、27 欧州加盟国からなる政治・経済連合で、標準化された法制度を通じて単一の域内市場を共有しています。
シェンゲン圏が主に旅行と国境管理に重点を置いているのに対し、EUは政治的、経済的、社会的により重要な意味を持っている。その目的と加盟国には重なる部分もあるが、両者は別個の存在と考えるべきである。
すべてのEU加盟国がシェンゲン協定加盟国ですか？
シェンゲン協定についてよくある誤解は、シェンゲン協定にはEUのすべての地域が含まれているというものです。シェンゲン協定に加盟していないEU加盟国もいくつかあります。以下がその例です：
- ブルガリア
- クロアチア
- キプロス
- アイルランド
- ルーマニア
ブルガリア、クロアチア、キプロス、ルーマニアは現在シェンゲン圏に加盟していないが、加盟の手続きを進めている。新規制により、EUに加盟した国はシェンゲン協定に加盟することが義務付けられている。
アイルランドはこの規則が発効する前にEUに加盟していた。EUの一員であるにもかかわらず、シェンゲン協定から脱退し、ビザ政策を維持している。
EUに加盟していないシェンゲン協定加盟国は？
シェンゲン圏と協定を結んでいる非EU加盟国のうち注目すべきは、欧州自由貿易連合（European Free Trade Association）に加盟している国である。EFTA加盟国はEU関税同盟に加盟していないため、国際貿易に関する交渉を行うことができます。
しかし、シェンゲン協定加盟国とは国境を接している。これらの国には以下が含まれる：
- アイスランド
- リヒテンシュタイン
- ノルウェー
- スイス
これらの国々は欧州連合（EU）には加盟していないが、事実上シェンゲンエリアの一部である。その結果、EUと国境を接している。また、EUと国境を開放しているのは、以下のようなヨーロッパの小国である：
- アンドラ
- モナコ
- サンマリノ
- バチカン市国
シェンゲン圏の目的は？
シェンゲン圏は、EUが一方的に作り上げたものである。1993年にEUが正式に設立されたとき、その目的のひとつは "自由、安全、正義の領域 "を作ることだった。AFSJとして知られるこの一連の政策は、EU域内の安全、権利、人の自由な移動を確保することを目的としていた。
シェンゲン協定は、欧州市民が欧州大陸の国境を越えて自由かつ安全に移動できるようにすることを目的としている。
EUに加盟していながらシェンゲン圏に加盟していない国があるのはなぜか？
ブルガリア、クロアチア、キプロス、ルーマニアはシェンゲン協定加盟を目指しているEU加盟国である。クロアチアは次のシェンゲン協定国になる予定だが、ブルガリア、キプロス、ルーマニアはより困難な道を歩むことになる。
キプロスはトルコとの国境紛争を抱えているが、ブルガリアとルーマニアはシェンゲン圏の東側国境として機能できるかどうか懸念されている。とはいえ、各国ともシェンゲン圏への加盟を目指している。
一方、アイルランドはヨーロッパ本土の一部ではなく、EU加盟国とは国境を接していないため、移民を管理することを選んだ。とはいえ、EUからの新規入国者はシェンゲン圏に加盟しなければならない。
英国はEUかシェンゲン圏か？
英国はEUにもシェンゲン協定にも加盟していません。英国はかつてEUの一部だったが、2020年の "ブレグジット "で離脱した。
とりわけ、EUの自由移動政策に起因する移民問題が主な要因だった。アイルランドと同様の理由で、シェンゲン協定加盟国ではなかった。
EUを訪問するにはシェンゲンビザが必要ですか？
現在、米国市民を含む非EU市民はシェンゲン圏内をビザなしで旅行することができる。2025 早ければ、これらの旅行者はシェンゲン圏に入る前にETIASに事前登録する必要がある。
つまり、180日以内に90日以内の滞在であればシェンゲンビザは不要だが、ETIASへの登録が必要となる。
27 欧州連合加盟国は以下の通り：
- オーストリア
- ベルギー
- ブルガリア
- クロアチア
- キプロス
- チェコ共和国
- デンマーク
- エストニア
- フィンランド
- フランス
- ドイツ
- ギリシャ
- ハンガリー
- アイルランド
- イタリア
- ラトビア
- ルクセンブルク
- マルタ
- オランダ
- ポーランド
- ポルトガル
- ルーマニア
- スロバキア
- スロベニア
- スペイン
- スウェーデン
なぜETIASが必要なのか？
ETIASが必要とされるきっかけとなった主な懸念は、EUの国境におけるセキュリティの欠如であった。ETIASは、4つの懸念事項を解決するために正式に提案された：
- 毎年、約2億人がEUの国境を越えており、その数は増え続けている。
- いくつかの国際的危機の結果、難民や庇護を求める人々の数は急激に増加している。
- テロ攻撃は不穏なまでに頻発し、欧州を故郷とする市民の生活を脅かしている。
- 技術の進歩により、電子渡航認証は、国境検査とセキュリティを維持するための現実的かつ実用的な方法となった。
ETIASは、EUの国境を強化すると同時に、ビザなし渡航のための税関手続きを迅速化することを目的としている。
ETIASは何を変えるのか？
ETIASは、米国が現在導入しているものと同様の電子ビザ免除プログラムである。旅行者がETIASに登録すると、シェンゲン協定加盟国全土の国境係官がアクセスできるオンライン・データベースに登録される。
ETIASが導入される前は、EUの国境係官は毎日何百万人もの未知の旅行者に直面していた。ETIASでは、各旅行者が把握されるため、本人確認プロセスが強化され、旅行者の待ち時間を短縮する効率的なシステムが構築される。
シェンゲン協定加盟国への入国に必要なもの
2025 にEU加盟国への旅行を計画している場合、ETIASの影響を受ける可能性があります。アイルランドを除き、EUの各加盟国はシェンゲンエリアに加盟しているか、加盟する予定であり、EU加盟国以外の渡航者には間もなくETIASの申請が義務付けられる予定です。
ETIASの申請は簡単だ。申請者の大半はほぼ即座に承認される。一度承認されれば、旅行者のパスポートにデジタルリンクされ、3年間有効である。さらに重要なことは、欧州旅行の安全性と効率が大幅に向上することである。
出典