2023年第3四半期、欧州連合（EU）からの離脱を命じられた非EU市民の数は、前年同期に比べ4％減少した。
しかし、Eurostatの新しいデータによると、帰還者数は12％増加した。
離脱命令はわずかに減少
2023年7月から9月にかけて、約107,135人の非EU市民がEU諸国からの出国命令を受け、2022年第3四半期から4％減少した。
モロッコ国籍の出国命令は全体の8％を占め、次いでシリア国籍、アルジェリア国籍ともに7％であった。
アフガニスタン、トルコ、グルジアの国籍保持者はそれぞれ6％、5％だった。
フランスが29,885件でトップ、ドイツ（11,470件）、ギリシャ（9,545件）が続いた。
帰国者が12％急増
一方、2023年第3四半期に出国命令に基づいて他国に返還された非EU市民は27,095人で、前年同期から12％増加した。
返還された人の81％が非EU加盟国に送られた。
グルジア国籍者が全体の11％を占め、アルバニア国籍者とトルコ国籍者がそれぞれ7％を占めた。
ドイツが4,100人と最も多く、次いでスウェーデン（2,865人）、フランス（2,850人）となっている。
シフトの推進要因
この変化は、EUにおける移民政策と執行戦略の進化を反映していると思われる。
国境管理の強化や社会的緊張の高まりが、より多くの帰還を促しているのかもしれない。
同時に、再入国に関する複雑な官僚的プロセスや非EU諸国との協力が、出国命令を遅らせることもある。
ウクライナ紛争が移民の流れに与える影響も複雑である。
前途
EUが現在進行中の移民の問題に取り組む中で、データは重要な示唆を与えてくれる。
法的規範を守りながら、出国命令を迅速に処理する能力は、今後も極めて重要である。
国際基準に沿った人道的で尊厳ある帰還を確保するためには、第三国との協力も不可欠である。
合法的な移民に対する効果的な統合政策は、社会的結束をさらに下支えする。
管理された国境と人権の義務とのバランスをとることは、移民問題におけるEUの複雑なバランス感覚に変わりはない。
2023年第3四半期のデータは、その微妙な違いを浮き彫りにしている。
EUからの訪問者と移民への影響
このデータは、EUからの訪問者と移民の両方に影響を与える。
訪問者については、今後予定されているETIASスキームへの直接的な変更は予想されない。
ETIASは2025年5月に開始される予定である。ETIASはビザ免除の訪問者に渡航前承認を義務付け、審査を容易にする。
Q3の動向は、このスケジュールを早めることも遅らせることもなさそうだ。
しかし、特にグルジアやアルバニアのような帰国回数の多い国からの移民については、帰国回数の増加が将来のビザプロセスに影響を与える可能性がある。
出身国との強い結びつきを証明するための精査や要件が増えるかもしれない。
この傾向は、デジタルノマド、学生、家族などの長期移民の流れにも影響を与える可能性がある。
帰還率が一貫して上昇した場合、EUは一部のビザ取得ルートを段階的に厳格化する可能性がある。
しかし、短期的には大きな劇的な変化はなさそうである。
EUの移民政策に変化が起こるか？
このデータは、EUの移民政策の転換も示唆している。
入国許可証の返戻率が上昇していることは、有効な残留許可を持たない入国者を排除するための既存政策の執行が強化されていることを示唆している。
これは、より広範な移民政策を段階的に強化するための土台となる可能性がある。
入国者数が増加したことで、EUは対外的な国境管理の強化、亡命手続きの迅速化、ビザルートのチェックの追加などを検討するかもしれない。
しかし、バランスの取れたアプローチが不可欠である。
強制退去の迅速化は、適正手続きや人道的権利を損なうものであってはならない。
EUの移民政策がどのような方向に進もうとも、法の支配と人道的な慣行を堅持することが肝要である。
Q3の帰還動向は確かに議論を呼ぶだろうが、ETIAS、シェンゲン圏、あるいは一般的な移民政策に大きな劇的な変化が起こる可能性は、短期的にはまだ低い。
EUが進むべき道は、エビデンスに基づいた改革である。
重要な局面の兆し
2023年第3四半期の統計は、EUの移民執行の潮目が変わる可能性を示している。
しかし、円滑で合法的かつ倫理的な帰還を大規模に実現することは、依然として計り知れない課題である。
このデータは1四半期のスナップショットに過ぎないが、増加傾向が続けば、返還の顕著な増加は極めて重要な局面を示す可能性がある。
この変化が、持続可能な新たな能力を反映したものなのか、それとも一過性の要因によるものなのか、今後の数カ月で明らかになるだろう。
EUが対応する際には、国民の正当な懸念に対処しつつ人権規範を守ることが最優先される。