欧州全域で持続可能な観光を促進するため、欧州理事会（EC）と欧州議会は、Airbnbのような短期賃貸プラットフォームに関する新たな規制を導入することで暫定合意に達した。
提案された規則は、透明性を高め、デジタル経済の台頭により飛躍的に拡大した短期賃貸を公的機関がより適切に規制することを目的としている。
新規制は登録とデータ共有を義務付ける
新規則では、ホストは各加盟国の単一のデジタル・エントリー・ポイントに登録し、連絡先や各物件の住所などの詳細を提供することが義務付けられる。
また、オンラインプラットフォームはより詳細なデータを定期的に当局と共有することが義務付けられ、観光統計の作成や違法物件の特定に利用される。
「本日の取り決めで、誰もが得をする。この新しい規制は、オンライン・プラットフォームにとって単一で簡単な情報ルールを作り出し、ホストの登録手続きを容易にします」と、スペインのロサナ・モリヨ・ロドリゲス観光省長官代理は述べた。
この規制は、短期賃貸プラットフォームの透明性と監視を強化することを目的としている。
ホストは違法物件を取り締まるため、各物件を登録し、重要な詳細を当局に提供する必要がある。
プラットフォームが共有するデータにより、政府は短期賃貸が地域の住宅や観光に与える影響をよりよく理解できるようになる。
EUの旅行者と移民への影響
この規制の目的は主にデータ収集にあるため、短期賃貸プラットフォームを利用する欧州連合（EU）加盟国の旅行者や移民に直接的な影響はほとんどないだろう。
しかし、監視と統計の強化は、詐欺的なリスティングを減らしたり、手頃な価格の住宅不足に関する政策決定を改善したりすることで、間接的に旅行者に利益をもたらす可能性がある。
短期賃貸ホストになることを望むEU市民にとって、登録番号などの新しい要件は、管理上の細かいステップを増やすかもしれないが、より正当性を高める可能性もある。
デジタルノマドや長期滞在するリモートワーカーにとっては、短期賃貸の制限を検討している都市があるため、政策変更の可能性に注意する必要があるかもしれない。
しかし、全体的には、旅行者が短期宿泊施設を予約する能力は影響を受けないだろう。
EUの移民政策との関係
この協定は観光データに焦点を絞っているが、デジタルプラットフォームとシェアリングエコノミーを規制するEUの広範な取り組みを反映している。
政策立案者がインターネットによって可能になった経済活動を監視するために、登録やデータ報告に関する規則は、ライドシェアのような他のサイトにも拡大されるかもしれない。
移民に関しては、住居形態に対する認識が高まることで、投資ビザやゴールデン・パスポート・プログラムに関する一部の国の決定に影響を与える可能性がある。
例えば、一部の都市では、短期賃貸が利用可能な住宅ストックを減少させていると非難しており、投資が不動産購入と結びついている場合、将来のビザ取得資格に影響する可能性がある。
しかし今のところ、この短期賃貸協定に伴う直接的な移民政策の変更はない。
EU全体の基準に向けた動き
ECと議会の間で合意された協定は、EU全体で短期賃貸規制を標準化するための基礎を築くものである。
現在、規則は加盟国間で大きく異なっており、国の登録が必要な国もあれば、地方レベルで管理する国もある。
「新規則は、プラットフォーム向けの情報ルールを単一かつ簡単に作成し、ホストの登録手続きを容易にします」とロドリゲス氏は述べた。
新規則の主な内容
ホストは、各加盟国のSingle Digital Entry Pointに登録し、連絡先、住所、各リスティングに固有の登録番号を提供しなければならない。
オンライン・プラットフォームは、ホスト、予約、その他の活動に関するデータを毎月各国当局に提出する。小規模なプラットフォームは四半期ごとに報告することができる。
加盟国はEU全体でデータを共有し、観光統計を改善し、監督を調整する。
規則が正式に可決された後、プロバイダーは24ヶ月以内に遵守しなければならない。
現行のパッチワーク的なアプローチではなく、要件を一元化することで、規制は遵守の負担を軽減することを目的としている。
しかし、自治体によっては、EUレベルの基準の上に、さらにローカルルールを維持する可能性もある。
ETIASへの潜在的影響
短期レンタルに関するこれらの新規制は、主に観光データ収集に焦点を当てたものだが、デジタルプラットフォームに対する監視を強化するEUの広範な取り組みを反映している。
登録、報告、情報共有に関する規則は、移民や旅行に関連する他のサイトやサービスを規制する同様の動きを予兆する可能性がある。
例えば、ETIAS（欧州渡航情報・認証システム）の導入が予定されており、60カ国以上の渡航者に渡航前の認証が義務付けられる。
この新しい要件を実施するため、EUの政策立案者は航空会社や予約データを監視する予定である。
短期レンタル規制は、ETIASのような入国管理執行や国境警備のイニシアチブを強化するために、強化されたデータアクセスを使用する勢いを示している。
そのため、現時点では直接的な影響は限定的だが、観光データと入国管理データベースの相互接続は、ETIASの資格に短期レンタルの滞在やプロフィール分析を加味する道を開く可能性がある。
EUの優先事項が情報システムと審査の強化にシフトするにつれ、長期的には隣接する政策分野への波及効果が期待できそうだ。
米国向けの基本的なESTAフォームに慣れているビザなし渡航者にとって、ETIASは、より広範なデータプールによってサポートされれば、ますます複雑に感じられるかもしれない。
次のステップ
暫定協定はまだECと議会による最終承認が必要である。しかし、交渉の結果、既存のデジタル規制との整合性に関する懸念にうまく対処できたことから、可決が広く期待されている。
可決されれば、短期賃貸プラットフォーム、ホスト、ゲスト、コミュニティの利益のバランスを取る上で重要なマイルストーンとなる。米国の各都市のような他の管轄区域は、この分野の規制と格闘しながら、その実施状況を注意深く監視していることだろう。
短期賃貸の透明化に向けたEUの動きは、デジタル・ディスラプションに伴う広範な再編成を反映している。Airbnbのようなサイトが観光と住居のパターンを根本的に作り変える中、政策立案者たちは登録、報告、データ共有を通じて、より多くの監視を行うために介入している。
EUは、各地域の法律の継ぎ接ぎではなく、統一された基準を確立するために協力することで、複雑さを軽減しながら、より良い洞察を集めることを望んでいる。さらなるローカルルールが課題を生む可能性もあるため、実行がカギとなるだろう。しかし、全体として、この合意は、シェアリングエコノミーの影響を積極的に形成しようとするEUの意欲を示している。