欧州連合（EU）理事会は、EUの移民・亡命制度の大幅な変更を承認した。この新しい協定は、移民の到着を管理し、統一された手続きを設け、加盟国間で公平に責任を分担するための規則を定めたものである。
その目的は、亡命制度をより効果的なものにし、EU諸国間の協力を強化することにある。
移民管理への抜本的アプローチ
EU理事会は、庇護と移民に関する欧州全体の枠組みを改善するため、10の法律案を承認した。
ある法律では、当局が移民や庇護国境を適切な手続きに誘導できるようにする。更新されたユーロダック・データベースは、さまざまなカテゴリーの移民に関するより正確なデータを収集する。
庇護手続き規則は庇護手続きをより円滑にし、特定の状況においては強制的な国境手続きを義務付ける。
国境手続きの義務化と連帯メカニズム
新改革の重要な部分は、一部の庇護希望者に対する強制的な国境手続きである。この手続きは、申請が有効でないか、EUの国境で受け入れることができないかを迅速に評価するためのものである。
新しい規則には、すべての加盟国がより公平に責任を分担するための連帯メカニズムも含まれている。
各国は、庇護申請者の移転、財政的支援、その他の援助を提供することで支援することができる。
危機的状況と不可抗力への備え
この改革には、大量の入国者や特別な状況といった緊急事態に対処するための措置が盛り込まれている。
このような場合、加盟国は一時的に規則の一部を変更し、他のEU諸国に追加支援を求めることができる。
この緊急対策は理事会の承認が必要であり、事態の管理に必要な期間しか使用できない。
移民手続きの第三国への委託
EUが新たな移民計画を実行に移す一方で、チェコや デンマークのように、移民手続きをEU域外に委託したいと考えている国もある。彼らは、移民をEUに到着させる前に他の国に送ることを提案している。
しかし、この計画は難題に直面している。EUの国境機関であるフロンテックスはEU域外では活動できないし、この案にEUの資金を使うことにも懸念がある。
移民をEU域外に委託するという提案は、政治的な不一致を引き起こした。
批評家たちは、欧州の統一的な解決策を提示しておらず、中道右派の政党が極右的な考えに従っているのではないかと主張した。
ドイツでは政府が分裂し、緑の党が反対している。しかし、世論調査で人気のある保守派のCDUはこの「ルワンダ・モデル」を支持し、主要な党の計画に盛り込んでいる。
協定の実施と政治的ハードルの克服
EUの移民・亡命協定の採択は、より良い公平な欧州の亡命制度に向けた重要な一歩である。この改革は、移民の到着を管理し、一貫した手続きを構築することを目的としている。
しかし、移民をEU域外に外部委託するという考え方は、まだ課題や政治的意見の相違があることを示している。
各国が新協定に従おうと努力する中で、非正規移民の背景にある理由に対処するためには、他国との緊密な連携が不可欠となる。