欧州連合（EU）は、テロリズムや暴力的過激主義に関与する可能性のある個人を特定するための、拘束力のない基準を策定した。
その目的は、潜在的な脅威を追跡・分析するために使用される欧州のデータベースやシステムに、これらの個人を登録することを促進することである。
将来の」犯罪者を欧州のデータベースに登録する
ベルギー理事会議長国が先月配布したメモに概説された基準は、その人物が将来テロや暴力的過激主義活動を行う可能性がある、あるいはそれに協力する、あるいは関与する可能性があるという明確で信頼できる証拠が必要であることを強調している。
ただし、この評価は、すでにそのような犯罪で告発されたり有罪判決を受けたりした人や、すでに逮捕状が出ている人に限られる。
イスラム教徒の活動と外国人戦闘員の予測対象
注釈で言及されているユーロポールのファイルの中には、分析プロジェクト（AP）ヒドラとAPトラベラーがある。
ヒドラ」はイスラム教徒が関与する活動に焦点を当て、イスラム教を正当化の理由にする個人やグループによるテロ関連犯罪を防止することを目的としている。
一方、トラベラーズは、外国人テロリスト、特にシリアやイラクのような紛争地域から欧州や米国に帰還したテロリストに関するデータの調査・分析に重点を置いている。
このノートでは、潜在的なテロリストや暴力的過激派について共有されるいかなる情報も、適切な相互法的支援の要請と手続きなしには捜査に利用できないことが強調されている。
政治活動や活動家への潜在的影響への懸念
潜在的なテロリストや暴力的過激派の脅威」というレッテルを貼るという考え方は、政治活動や政治活動を不当に監視、監視、制限するために使われるのではないかという懸念を生んでいる。
Statewatchの報告書によると、EUのいくつかの政府は、戦争への抗議、パレスチナ支援行動、環境保護活動、人種的正義を求める運動など、さまざまなタイプの活動を停止させたり、妨げようとしている。
これらの政府は誇張した主張を用い、抗議者を "過激派 "や "テロリスト "と呼ぶことが増えている。
EUの基本権機関も2022年の報告書で、EUの2017年テロ法は言論、情報、芸術表現、科学的探究、移動の自由といった重要な権利や自由を損なう恐れがあると警告している。
テロ関連犯罪への範囲拡大
主な指示基準のほかに、EUの2017年テロ対策法に基づき、テロリズムへの関与の可能性を示す追加基準も注釈に含まれている。
これらの基準は、テロ集団への指示や参加、情報・資源・資金の提供、テロリズムの公然の奨励、テロ目的の勧誘・訓練・渡航など、幅広い活動を対象としている。
この追加基準には、テロに関連する活動を理由にEU加盟国への入国を拒否された者だけでなく、テロ資料を公衆に拡散した者も含まれる。
EUの変遷をナビゲートする
潜在的なテロリストや過激派の脅威を特定するためのEUの新たな基準は、欧州を訪れたり移住したりする人々に影響を与える可能性がある。
2025年半ばから、欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）は、ビザ免除国からの旅行者がシェンゲン圏に入国する前に審査を行う。
これはセキュリティを向上させるためのものだが、新しい基準はETIASのチェック方法に影響を与えるかもしれない。
家族連れ、投資家、デジタルノマド、学生、ヨーロッパに長期滞在する旅行者は、それぞれのビザを申請する際に、より多くの質問に直面するかもしれない。
また、新基準が身元調査や審査に使用される可能性があるため、長期滞在の移民も影響を受ける可能性がある。
安全保障と基本的権利のバランス
将来犯罪を犯すかもしれないという信念に基づいて個人に対して行動しようとする取り組みは、人権を擁護する人々の間に懸念を引き起こしている。
EUが潜在的なテロリストや過激派を特定するための規則を最終化する際には、これらの措置が基本的権利や自由を侵害したり、不当な監視や合法的な政治活動や活動主義の制限につながったりしないことを確認することが重要である。