ETIASの審査プロセス
欧州渡航情報認証制度は、定期的に変更や追加が行われており、現在も進行中です。この制度は、現在、現在、大欧州圏との間および圏内でビザなし渡航が可能な「第三国」市民（欧州連合外の市民）の審査プロセスとして設計されています。
既存の国境管理および法執行機関のデータベースにも、EU以外のパスポート保有者や欧州への入国にビザが必要な人々に関する詳細がいくつか含まれていますが、そうした渡航者に関する詳細な情報が明らかに不足しており、ETIASはこの重大な欠点に対処するための欧州独自の方法です。
欧州各国が煩雑で効果の低い独自のビザ制度を運用する代わりに、ETIASは、申請書に記載された情報をもとに、EU域外からの渡航者に関するデータを収集する予定です。この情報は、欧州国境沿岸警備機関（Frontex）が運営するETIAS中央ユニットに保存されます。保存されたデータは、ETIASの承認または拒否のために使用されます。申請書に記載された申請者の個人情報は、コンピュータアルゴリズムを使用して審査され、ほとんどの場合、自動的に承認されます。
ETIAS審査委員会
審査プロセスの正確なルールはまだ確定しておらず、ETIASの導入までの期間に詳細に議論され、微調整される予定です。この目的のために、ETIASの承認に必要な条件を定めた規則を作成する審査委員会が設置されます。
審査委員会は、各ETIAS国内ユニットおよびユーロポール（欧州連合法執行協力機関）の代表者で構成され、Frontexの権限下に置かれ、その代表者も含まれます。委員会は諮問機能を持ち、欧州に対するテロ、犯罪、健康上の脅威の可能性の評価や、現在作成中のETIASウォッチリストの実施について諮問を受ける予定です。
現在、ビザが免除されている欧州への渡航者は、国境管理当局による審査や質問の対象となっていますが、これらの当局が扱う情報はごくわずかです。すべての書類が整い、渡航者に関する安全保障上の警告が出ていなければ、入国を拒否する理由はなく、パスポート保有者が犯罪や、テロ、健康上のリスクをもたらすかどうかを知ることはできません。この状況はETIASの導入によって変化し、渡航許可が付与される前に、申請書のあらゆる詳細が審査・検証されるようになります。これにより、望ましくない人物が欧州域内に入る可能性や、域内を自由に移動する可能性を、排除はできないまでも大幅に低減できることが期待されます。
渡航者の審査に使用されるETIASのリスク要因
渡航者の審査に使用されるリスク要因は、以下のデータポイントに基づきます。
- 超過滞在や加盟国の国境での入国拒否が異常に多い渡航者に関する出入国システム（EES）のデータ。
- 安全保障や、不法入国、その他の健康関連のリスクによる入国拒否が多い渡航者に関するETIASのデータ。
- 入国拒否や超過滞在に関するETIASとEESのデータ間の相関関係。
- 超過滞在や、入国拒否、特定の渡航者グループによってもたらされるその他のリスクに関するEU加盟国のデータ。
- 影響を受ける国の健康関連リスクを特定するための、世界保健機関（WHO）または欧州疾病予防管理センター（ECDC）の疾病発生に関するデータおよびその他の疫学的情報。
ETIASが使用するその他のリスク要因には、申請者の年齢層や、性別、国籍、居住国または出生都市、教育水準、現在の雇用主または職業などがあります。ETIASは、個人の年齢や性別のみに基づくリスク要因を組み込まないよう努めます。さらに、外見や、言語、人種、肌の色、政治的または宗教的信念、障害、性的指向など、個人のアイデンティティに関する要因が、リスク要因の開発や評価に使用されることになります。
ETIASのリスク要因は、通常6ヶ月ごと、または必要に応じてそれ以下の間隔で、継続的に見直しや評価が行われます。
ETIASの審査アプローチ
審査委員会は、ETIASの承認要件や拒否理由に関する規則を現在策定・起草中ですが、米国や、カナダ、オーストラリアですでに運用されているものと同様のものになると思われます。
- 米国のESTAでは、申請者が氏名や、住所、生年月日、出生地、現在の雇用または研究の詳細など、広範な経歴情報を提供する必要があります。また、渡航希望者は、米国内での旅程と連絡先も提供する必要があります。
- オーストラリアのETA（電子渡航認証）の申請者は、標準的な個人情報を提供する必要があり、合計12ヶ月以上の刑期がある犯罪歴がないことが条件となります。また、結核に感染していないことも条件となります。
- カナダのeTA（電子渡航認証）申請手続きでは、個人データや、渡航先、連絡先が重視され、背景に関するさまざまな質問も含まれています。これらの質問は、申請者が引き起こす可能性のある犯罪、テロ、健康上のリスクや、入国管理上の懸念を評価するために行われます。
ETIASの審査規則は、ESTAモデル、ETA、eTAモデルに忠実に従うことが予想され、これには健康問題や、犯罪歴、テロ活動や組織とのつながり（の可能性）が含まれます。また、過去の入国拒否や国外退去命令の詳細も含まれることはほぼ確実です。
入国を保証するものではありません
すべてのETIAS申請の約95%が自動的に承認されると推定されており、提供された情報が虚偽または不正確であるか、ETIASウォッチリストまたは中央ユニットのデータベースで申請者に関する警告が出ていない限り、これは事実です。ただし、有効なETIAS認証は必須ですが、これは自動的に欧州やシェンゲン協定加盟国への入国を保証するものではありません。入国を許可する決定は、最終的にはシェンゲン協定の規則の下で入国を拒否する権限を持つ国境警備サービスにかかっています。