2022年から、EUは観光や、乗り継ぎ、ビジネス目的での渡航者に影響を与えるETIASおよびEESプログラムを実施します。現在ビザなしでEUを訪問できる渡航者は、ETIAS認証の取得が必要となります。欧州地域を通過する渡航者の移動は、EU出入国システムとしても知られるEESによって監視および記録されます。
ETIASの渡航前審査
欧州渡航情報認証制度（ETIAS）は、欧州連合（EU）またはシェンゲン圏に渡航するすべての第三国の市民に義務付けられる予定です。ETIAS の主な機能は、渡航者を事前に審査し、安全保証や、犯罪、テロ、健康上のリスクがあると判断された人の入国を拒否することにより、欧州の安全を強化し、テロと戦い、国境を越えた犯罪を防ぐことです。
ETIAS認証は2023年に必須となり、第三国の市民は、認証取得済みのパスポートを保有している場合にのみ欧州加盟国に入国を許可される予定です。ETIASの申請はオンライン（またはまもなく導入されるモバイルアプリ）で行われ、申請者は、氏名や、住所、国籍、生年月日、出生地、パスポートの詳細などの基本情報を提供する必要があります。
ただし、申請書には、以下のような申請者の個人情報をより詳しく記入する必要があります。
- 犯罪歴、前科・刑期の詳細。
- 戦争地帯、紛争地域、またはテロと関係のある国への渡航経験。
- EUまたはシェンゲン協定加盟国から国外退去命令または入国拒否を受けた経験。
- 重篤な病状や、伝染性、感染症に罹患している場合は、申請者の健康状態。
全申請の95%以上が認められると予想されますが、重大な犯罪歴のある申請者は、ETIAS認証の取得が非常に困難な場合があります。
EESによる監視
EESは、ETIASと同時に施行されます。EESは、ETIASと連動した追加のセキュリティ対策で、その主な目的は、国境管理を改善し、国境を越えた犯罪やテロ活動を防止することにあります。
EESは、渡航者が出入国する際にパスポートに電子的にタグを付け、欧州内の第三国市民の動きを監視するものです。この新しい電子システムは、渡航者のパスポートにスタンプを押すという時代遅れで面倒なプロセスに取って代わり、以下のような詳細を記録または確認します。
- パスポート保有者の氏名
- 使用する渡航書類の種類
- 生体認証データ（指紋と顔画像）
- 入国日と入国地
- 出国日と出国地
- 過去に入国拒否された経験の有無
手作業でパスポートにスタンプを押すのとは異なり、EESを使用すると、ETIASで認められた90日間の滞在期限を超過した渡航者や、安全保障上または警察による警告の対象となっている渡航者をすばやく特定して見つけることができます。同様に、EU当局は、EESを身分証明書や書類の不正を検知して欧州全域での不法入国を防止するための重要なツールとも見なしています。
EESが渡航者に与える影響
渡航者がETIAS認証取得済みのパスポートを保有している場合、EESは欧州への渡航計画や支出にほとんど影響を与えません。ETIAS認証は申請と料金の支払いが必要ですが、EESは、パスポート保有者が旅程にあるEUまたはシェンゲン協定加盟国に出入国した日時や場所を記録する監視システムにすぎません。
国境やチェックポイントでは、第三国からの渡航者のパスポートの有効性が確認され、渡航に関する詳細がEESデータベースに記録されます。EESは、欧州内の第三国市民の所在地を記録することで、万が一の際に発見や連絡を容易にするためのものであり、申請手続きや手数料は必要ありません。
EESは、独立した事業体としてではなく、ETIASと連携して動作し、ETIAS認証取得済みのパスポートが検査のために提示されると自動的に有効化されます。ETIASに問題がある場合や、何らかの理由で出入国管理システムが渡航者に警告を発している場合を除き、2023年以降に欧州を訪れる渡航者に影響を与えることはありません唯一起こりうる例外は、パスポート保有者が国境当局に写真と指紋の採取を要求されることですが、これは一度限りのことで、手続きは比較的短時間で完了するはずです。