ETIASウォッチリストとは何ですか?
概要 2023年初頭に欧州渡航情報認証制度が施行されると、ETIAS承認のためのオンライン申請はすべてETIAS中央ユニットのコンピュータに保存され、申請者の個人情報は欧州連合法執行協力機関であるユーロポールからアクセスできるようになります。また、ETIAS中央ユニットは、欧州連合（EU）全域の犯罪やテロ活動のリスクに関連する、欧州の主要法執行機関のデータにもアクセスできます。これらのデータベースと、申請者の記入済みフォームとの照合は、この制度を運営する欧州国境沿岸警備機関であるFrontexの任務です。合理化された新しいETIASデータベースには、申請者に関する必要な情報がすべて含まれており、ETIAS承認の拒否や付与に関する決定は自動的に行われますが、特定の申請や、申請者、状況では、データベースに含まれる基本情報以上のものが必要となります。そのため、申請者の状況や申請書の真実性に関して疑念がある場合は、ETIASウォッチリストが作成されます。 ウォッチリストの目的 ウォッチリストの明確な目的は、テロ攻撃や、犯罪活動、健康リスクから欧州地域を保護することです。世界中には、法執行機関が特に関心を寄せる人物やグループが多数存在します。それは、テロや犯罪行為への関与が疑われている、または関与していることが判明しているためかもしれません。こうした人々は、法執行機関の摘発を逃れるため、しばしば偽の身分証明書や、偽名、偽の住所、数々の疑わしい文書を使用します。その人物や組織を監視することによって、これらの情報はやがてすべてファイルに収集・照合されます。 しかし、そうした貴重な情報は、容疑者が居住しているか、グループが拠点を置いている国の警察しか入手できない場合があります。この状況は、ETIAS中央ユニットの申請書データベースとそれに付随するウォッチリストの確立によって変わりそうです。 ETIASウォッチリストの管理 ETIASウォッチリストは、ETIAS中央ユニットが保管する申請書や欧州のさまざまなセキュリティデータベースから情報を抽出し、ETIAS審査委員会からの意見を取り入れながら、ユーロポールによって編集・管理されます。ユーロポールは、リストを最新の状態に保ち、データと情報が正確かつ最新であることを保証する責任を負います。これは、申請書に警告が表示されているETIAS申請者に関する情報を追加することで達成されます。 警告 テロや犯罪行為に関連する可能性のある疑わしいデータは、ウォッチリストに掲載され、ETIAS中央ユニットのデータベースにも記載されます。ETIASウォッチリストには、以下のような一貫した情報が含まれます。 テロや犯罪に関連する苗字、ニックネーム、名前、別名 生年月日 国籍 パスポートまたはその他の渡航書類の詳細 生まれた国と都市 性別 自宅、勤務先、その他の住所 電子メールアドレス 電話番号 戦闘地域や紛争地域への訪問歴 ウォッチリストには、重大な犯罪やテロ行為の記録が警察にある人、あるいはそうした犯罪や活動への関与の疑いがある人の名前も含まれます。その他、感染性疾患や伝染性疾患など、欧州に健康上のリスクをもたらす可能性のある病状も、ウォッチリストに掲載される理由となります。 実施 一般市民が欧州への渡航や欧州域内での移動のためにETIAS認証を希望する場合は、申請書に必要事項を正直に記入すれば、ウォッチリストについて心配する必要はありません。問題は、申請者が虚偽、誤解を招く、または不正確な情報を提供し、ウォッチリストに警告が表示された場合にのみ発生します。 この状況が発生するには、単純な理由がある可能性があり、その場合、申請書は手作業で処理されます。その場合、申請元の国のETIAS国内ユニットが申請者の身元をさらに確認する必要が生じる場合があります。ユーロポールと申請内容の確認に関与した法執行機関が満足すれば、ETIASの承認が得られ、新しい情報を反映してウォッチリストが更新されます。もし、警告が単純な入力ミスや事務的なミスによるものであった場合、将来のミスや拒否を防ぐために、申請者の名前はウォッチリストから直ちに削除されます。 ETIASに参加していない国（ブレグジット後の英国を含む）は、ウォッチリストへのアクセスを許可されず、これらの国々は独自の渡航安全対策を講じることになります。