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EUと英国の間で、青少年移動協定案をめぐって緊張が高まっている。ブレグジット以降、これが青少年交流にどのような影響を与えるのか、ご覧ください。

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フランスの国会議員による新しい法律の結果、フランスにいる英国のセカンドホームオーナーがブレグジット後のビザ制限から解放される可能性があります。ブレグジット後の英仏関係におけるこの重要な変化についてご覧ください。

英国のEU離脱国民投票以来、他の国々でもEUに留まるかどうか国民投票が行われるかもしれないと言われています。イタリア、オランダ、スペイン、そしてフランスでも、政治家がEUからの離脱を煽りました。しかし、英国がまEUの一員だった時も、シェンゲン協定には参加していませんでした。このため、渡航者は入国管理で有効なパスポートを提示しない限り、自由に英国に出入国することはできませんでした。イタリアやスペインなどのシェンゲン協定加盟国がEU離脱を決定した場合、シェンゲン圏関連規則の施行はどうなるでしょうか？これらの国々もETIASを導入しないことになるのでしょうか？これらの質問に答えるためには、まずシェンゲン協定自体について検討する必要があります。 シェンゲン協定とは何ですか？ シェンゲン協定は、1985年に調印され、シェンゲン圏の設立につながった条約です。シェンゲン協定の目的は、共通の国境検問所における国内での国境検査を削減または廃止し、人や物の移動の自由度を高めることでした。現在、シェンゲン協定には欧州の26カ国が加盟しています。シェンゲン協定は、欧州連合加盟国のみが加盟できるわけではありません。例えば、スイスはシェンゲン協定には加盟していますが、欧州連合には加盟していません。しかし、現在、シェンゲン協定はEU加盟の条件となっているため、新しいEU加盟国はシェンゲン協定の規則を遵守する必要があります。これは、EU立法機関の過半数の投票によって変更される可能性があります。 シェンゲン協定加盟国がEUを離脱した場合は、どうなる可能性がありますか？ 既存のシェンゲン協定加盟国が国民投票などの方法でEU離脱を決定した場合、その国がシェンゲン協定の規則を施行するかどうかは、離脱する加盟国が解決すべき別個の問題となります。離脱する加盟国がシェンゲン圏内に留まることを希望した場合は、そのための一環として、既存のシェンゲン規則を尊重するとともに、ETIASを導入することが求められると思われます。離脱する国がシェンゲン協定によらず国境警備を行うことを決定した場合は、国境管理を再導入または再構築し、自ら国境警備を管理する必要があります。 離脱するEU加盟国がシェンゲン協定加盟国に留まることを検討するのはなぜですか？ 国境管理の実施には、国境の規模や種類、国境警備のための人員や技術に応じて、数十億ドルとは言わないまでも、数億ドルの費用がかかる可能性があります。国境での人や物の移動のほとんどは商業にとって重要であり、国内に居住する人々に安全保障上の脅威をもたらすことはありません。EUから離脱する国は、国境で追加の管理を行うことの利点と、自国の国境を完全に管理することに伴う高いコストを比較検討する必要があります。シェンゲン圏に留まることの利点の1つは、ETIASの導入により、安全度の低いEU渡航者の登録や、渡航許可の承認・拒否、移動の追跡を行うための電子渡航認証が提供されることです。また、ETIASはシェンゲン協定加盟国に追加の収入源を提供します。しかし、EU加盟国のみがシェンゲン規則の改定について投票できるため、非EUシェンゲン協定加盟国は、シェンゲン規則を変更する権限が（あったとしても）それほどないと思われます。

はじめに 2020年1月31日、英国のボリス・ジョンソン首相は議会の支持を得て、英国を欧州連合（EU）から離脱させた。2020年の残りの期間、英国市民の欧州渡航および欧州市民の英国渡航には移行措置が適用されます。Brexitによる多くの変更は2021年に施行されますが、本稿では移行期間前後の渡航要件について検討するとともに、残りの欧州加盟27カ国を往来する英国人旅行者やビジネスパーソンへの影響について説明します。 2020年の旅行 2020年の残りの期間、ヨーロッパでの休暇の予約はブレグジット発効前と同様に簡単なものとなります。英国はEUと合意した移行期間に入り、この期間は2020年の最終日まで続くため、特別な欧州ビザやシェンゲンビザは必要ない。EUと英国の協定は、残りのすべてのEU加盟国と非EU加盟国であるノルウェー、アイスランド、スイス、リヒテンシュタインを対象としている。EU-英国協定はさらに1年から2年延長することができるが、現状では、英国政府は2020年末を過ぎての延長を否定している。同様に、E.U.27カ国のパスポート保持者は、ブレグジット前と同じ権利で英国に入国できる。 2021年1月以降の旅行 2021年1月以降、EUと英国の協定が延長されない場合、事態が複雑になる可能性がある。移行期間中、欧州圏に入国するために必要な書類はパスポートのみだが、ETIAS（欧州渡航情報・認証システム）が開始され、英国のパスポート保持者に必須の渡航認証となる可能性が高い。現在、英国から欧州への旅行者および欧州から英国への旅行者はビザを必要としないが、英国が欧州圏外となったため、これは変更される可能性がある。2021年1月以降、移行期間の延長がなければ、英国国民はETIASを経由して休暇や商用目的でEUへのビザなし渡航が認められ、180日のうち90日までの滞在が許可されるが、EUでの就労や就学の権利は適用されなくなる。 ビザ制度とETIAS 観光客やビジネスマンにとってブレグジットの大きな懸念事項のひとつは、EU加盟国への訪問に欧州ビザが導入される可能性があることだった。EU委員会も英国政府もこれを避けたいと強く望んでいるが、まだ実現する可能性がある。すべては両者間で進行中の協議次第だが、英国人向けの欧州ビザや欧州訪問者向けの英国ビザの相互発給は、当面はなさそうだ。 しかし、渡航前の審査プロセスは2021年に施行され、これはすべての「第三国」国民に適用される。ビザそのものではないが、ETIASはヨーロッパへの渡航者が詳細な質問票に記入し、EUの中央データベースに提出され、承認または拒否されるという点で非常によく似ている。ETIASによる渡航承認は全申請の約95%に期待されており、この承認は欧州渡航開始前に義務付けられている。ETIAS承認は旅行者のパスポートにリンクされ、3年間有効で、約6.30ポンド（7.00ユーロ）の費用がかかると予想される。 ETIASの承認は2021年初頭からヨーロッパへの渡航に義務付けられるが、イギリス、マン島、アイルランド共和国、ジャージー島、ガーンジー島を含む共通旅行エリア内での渡航には必要ない場合もある。もちろん、この状況は常に変更される可能性があります。 旅行の変更 移行期間中、英国からヨーロッパへの旅行者は追加書類を必要とせず、出発地や到着地での実質的な変更もありません。2020年の残りの期間は現在有効なパスポートで十分であり、英国のパスポート保持者は引き続きEU/EEAパスポート・チャネルを利用することができる。英国のパスポート保持者に対する追加のセキュリティ・チェックは予定されていないため、空港やフェリー港でのトランジットは通常通り短く（あるいは長く）なるはずである。この状況は、英国とEUの代表者間の協議次第で移行期間終了後も続くかもしれないし、続かないかもしれないが、2021年以降、パスポートの有効期限は渡航日から最低6ヶ月間必要となる。 ヨーロッパでの運転 パスポートと同様、2020年中の欧州での運転に必要なのは、有効な英国の運転免許証だけである。ただし、欧州各国によって異なる規則が適用される可能性があります。このため、英国を訪問するドライバーは国際運転許可証（IDP）を所持する必要があるかもしれませんが、海外に居住する英国人は居住国の運転免許証を所持する必要があるかもしれません。 その他の変更の可能性 Brexitによってもたらされる可能性のあるその他の変更には以下のようなものがある： 健康保険。欧州健康保険証（EHIC）は移行期間中も有効であり、残りのEU加盟国、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタイン、スイスでの保険が適用される。 ローミング料金。EU圏内での携帯電話の使用には、現在、追加の「ローミング料金」は発生せず、これは2020年いっぱい続く。その後は、過度な料金から消費者を保護するための英国の法律が制定されるが、これにはオプトイン契約や欧州でのデータ使用に対する一定料金の支払いが含まれる可能性がある。 免税。英国と欧州間の免税ショッピングを導入する当面の計画はないが、現在進行中の協議の結果次第では導入される可能性がある。 ペットパスポート。有効なペット・パスポートは2020年まで有効だが、移行期間が終了した時点で失効する。 基本的に、欧州への英国人旅行者は、旅行書類や旅行の計画・予約方法に変更はない。2021年1月以降、すべての英国パスポート保持者は、欧州に入国する前にETIASに申請し、承認を受ける必要があることだけは確かである。