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テロ攻撃の脅威が日々増大する中、欧州の国境警備当局は、市民の安全を確保するために可能な限り最高の技術を求めています。世界中の国境では常に新しい技術が生み出されており、EUはETIASを支援するために最高のツールを使用します。不法移民やテロリズムを排除するため、世界中の国境警備隊が現在使用している最新の技術をいくつかご紹介します。 赤外線セキュリティカメラ 防犯カメラは、国境を安全に保つための昔ながらの方法のように思えますが、ここ数年で少し変化しました。現在、防犯カメラは赤外線画像も撮影できるようになっています。標準的な赤外線カメラには640X480の解像度があり、IPおよびアナログ接続で使用することができます。これらのカメラは、人や車の不自然な侵入を検出することができます。国境警備では、多くの場合、これらのカメラを固定式や、パン/ティルト式、ドーム式の構成で設置します。これらのカメラは、ほとんどの場合FLIRによって設計されており、最適なセキュリティを実現するため、さまざまな解像度やレンズを使用することができます。これらのカメラは、デジタルとアナログ両方のビデオ出力に設定できるため、ポイントツーポイントやネットワーク化されたセキュリティ画像システムに使用することができます。 FLIRサーマルフェンス FLIRシステムは、国境警備がテロリストの通過を防ぐために使用できるサーマルフェンス一式を作成しました。FLIRサーマルフェンスは、セキュリティカメラや、ビデオ分析ソフトウェア、その他の侵入検知センサーを組み合わせた複雑なシステムです。このセキュリティフェンスは、より大きくまたは小さくすることができ、使用する国境のデザインに合わせてカスタマイズすることができます。また、サーマルフェンスは、国境において誤報を最小限に抑えながら、最も正確な侵入検知や、警告に対する即時の視覚的な評価を提供するよう設計されています。 Elbit…

少し前までは、人々が渡航制限や市民権に基づく追加審査を受けることなく、国から国へと旅行できた時代がありました。テロ攻撃が懸念される現在、世界中の国境警備当局は、安全保障上の脅威となりうる外国人の渡航が始めから許可されないように、効果的な方法を模索しています。 国境でのパスポートや身分証明書の偽造対策に有効な、虹彩や指紋スキャナーなどの生体認証技術が数多くありますが、個人が飛行機や船舶に搭乗すらできないようにする、多くの有望なデジタル技術も存在しています。 ここでは、国境警備の強化に向けてデジタル国境を構築する上で、デジタル技術が大きな役割を果たしている例をいくつかご紹介します。 オンライン渡航認証…

2023年半ばまでに、欧州連合（EU）およびシェンゲン協定加盟国以外のすべての市民は、欧州広域圏に渡航する際や、域内を移動する際にETIAS認証取得済みのパスポートが必要となります。ETIASは欧州渡航情報認証制度の略で、渡航希望者がテロや、犯罪、医療上のリスクとみなされるかどうかを審査し、渡航を許可または拒否することにより、欧州全体の安全保障を強化するために導入されるものです。 ほとんどの場合（推定95%以上）は、ETIAS申請が承認され、パスポート保有者はETIASを導入している欧州連合（EU）およびシェンゲン協定加盟国へ渡航する許可が与えられます。

ETIASの審査プロセス 欧州渡航情報認証制度は、定期的に変更や追加が行われており、現在も進行中です。この制度は、現在、現在、大欧州圏との間および圏内でビザなし渡航が可能な「第三国」市民（欧州連合外の市民）の審査プロセスとして設計されています。 既存の国境管理および法執行機関のデータベースにも、EU以外のパスポート保有者や欧州への入国にビザが必要な人々に関する詳細がいくつか含まれていますが、そうした渡航者に関する詳細な情報が明らかに不足しており、ETIASはこの重大な欠点に対処するための欧州独自の方法です。 欧州各国が煩雑で効果の低い独自のビザ制度を運用する代わりに、ETIASは、申請書に記載された情報をもとに、EU域外からの渡航者に関するデータを収集する予定です。この情報は、欧州国境沿岸警備機関（Frontex）が運営するETIAS中央ユニットに保存されます。保存されたデータは、ETIASの承認または拒否のために使用されます。申請書に記載された申請者の個人情報は、コンピュータアルゴリズムを使用して審査され、ほとんどの場合、自動的に承認されます。 ETIAS審査委員会 審査プロセスの正確なルールはまだ確定しておらず、ETIASの導入までの期間に詳細に議論され、微調整される予定です。この目的のために、ETIASの承認に必要な条件を定めた規則を作成する審査委員会が設置されます。 審査委員会は、各ETIAS国内ユニットおよびユーロポール（欧州連合法執行協力機関）の代表者で構成され、Frontexの権限下に置かれ、その代表者も含まれます。委員会は諮問機能を持ち、欧州に対するテロ、犯罪、健康上の脅威の可能性の評価や、現在作成中のETIASウォッチリストの実施について諮問を受ける予定です。 現在、ビザが免除されている欧州への渡航者は、国境管理当局による審査や質問の対象となっていますが、これらの当局が扱う情報はごくわずかです。すべての書類が整い、渡航者に関する安全保障上の警告が出ていなければ、入国を拒否する理由はなく、パスポート保有者が犯罪や、テロ、健康上のリスクをもたらすかどうかを知ることはできません。この状況はETIASの導入によって変化し、渡航許可が付与される前に、申請書のあらゆる詳細が審査・検証されるようになります。これにより、望ましくない人物が欧州域内に入る可能性や、域内を自由に移動する可能性を、排除はできないまでも大幅に低減できることが期待されます。 渡航者の審査に使用されるETIASのリスク要因 渡航者の審査に使用されるリスク要因は、以下のデータポイントに基づきます。 超過滞在や加盟国の国境での入国拒否が異常に多い渡航者に関する出入国システム（EES）のデータ。 安全保障や、不法入国、その他の健康関連のリスクによる入国拒否が多い渡航者に関するETIASのデータ。 入国拒否や超過滞在に関するETIASとEESのデータ間の相関関係。 超過滞在や、入国拒否、特定の渡航者グループによってもたらされるその他のリスクに関するEU加盟国のデータ。 影響を受ける国の健康関連リスクを特定するための、世界保健機関（WHO）または欧州疾病予防管理センター（ECDC）の疾病発生に関するデータおよびその他の疫学的情報。 ETIASが使用するその他のリスク要因には、申請者の年齢層や、性別、国籍、居住国または出生都市、教育水準、現在の雇用主または職業などがあります。ETIASは、個人の年齢や性別のみに基づくリスク要因を組み込まないよう努めます。さらに、外見や、言語、人種、肌の色、政治的または宗教的信念、障害、性的指向など、個人のアイデンティティに関する要因が、リスク要因の開発や評価に使用されることになります。 ETIASのリスク要因は、通常6ヶ月ごと、または必要に応じてそれ以下の間隔で、継続的に見直しや評価が行われます。 ETIASの審査アプローチ 審査委員会は、ETIASの承認要件や拒否理由に関する規則を現在策定・起草中ですが、米国や、カナダ、オーストラリアですでに運用されているものと同様のものになると思われます。 米国のESTAでは、申請者が氏名や、住所、生年月日、出生地、現在の雇用または研究の詳細など、広範な経歴情報を提供する必要があります。また、渡航希望者は、米国内での旅程と連絡先も提供する必要があります。 オーストラリアのETA（電子渡航認証）の申請者は、標準的な個人情報を提供する必要があり、合計12ヶ月以上の刑期がある犯罪歴がないことが条件となります。また、結核に感染していないことも条件となります。 カナダのeTA（電子渡航認証）申請手続きでは、個人データや、渡航先、連絡先が重視され、背景に関するさまざまな質問も含まれています。これらの質問は、申請者が引き起こす可能性のある犯罪、テロ、健康上のリスクや、入国管理上の懸念を評価するために行われます。 ETIASの審査規則は、ESTAモデル、ETA、eTAモデルに忠実に従うことが予想され、これには健康問題や、犯罪歴、テロ活動や組織とのつながり（の可能性）が含まれます。また、過去の入国拒否や国外退去命令の詳細も含まれることはほぼ確実です。 入国を保証するものではありません すべてのETIAS申請の約95%が自動的に承認されると推定されており、提供された情報が虚偽または不正確であるか、ETIASウォッチリストまたは中央ユニットのデータベースで申請者に関する警告が出ていない限り、これは事実です。ただし、有効なETIAS認証は必須ですが、これは自動的に欧州やシェンゲン協定加盟国への入国を保証するものではありません。入国を許可する決定は、最終的にはシェンゲン協定の規則の下で入国を拒否する権限を持つ国境警備サービスにかかっています。

概要 2023年初頭に欧州渡航情報認証制度が施行されると、ETIAS承認のためのオンライン申請はすべてETIAS中央ユニットのコンピュータに保存され、申請者の個人情報は欧州連合法執行協力機関であるユーロポールからアクセスできるようになります。また、ETIAS中央ユニットは、欧州連合（EU）全域の犯罪やテロ活動のリスクに関連する、欧州の主要法執行機関のデータにもアクセスできます。これらのデータベースと、申請者の記入済みフォームとの照合は、この制度を運営する欧州国境沿岸警備機関であるFrontexの任務です。合理化された新しいETIASデータベースには、申請者に関する必要な情報がすべて含まれており、ETIAS承認の拒否や付与に関する決定は自動的に行われますが、特定の申請や、申請者、状況では、データベースに含まれる基本情報以上のものが必要となります。そのため、申請者の状況や申請書の真実性に関して疑念がある場合は、ETIASウォッチリストが作成されます。 ウォッチリストの目的 ウォッチリストの明確な目的は、テロ攻撃や、犯罪活動、健康リスクから欧州地域を保護することです。世界中には、法執行機関が特に関心を寄せる人物やグループが多数存在します。それは、テロや犯罪行為への関与が疑われている、または関与していることが判明しているためかもしれません。こうした人々は、法執行機関の摘発を逃れるため、しばしば偽の身分証明書や、偽名、偽の住所、数々の疑わしい文書を使用します。その人物や組織を監視することによって、これらの情報はやがてすべてファイルに収集・照合されます。 しかし、そうした貴重な情報は、容疑者が居住しているか、グループが拠点を置いている国の警察しか入手できない場合があります。この状況は、ETIAS中央ユニットの申請書データベースとそれに付随するウォッチリストの確立によって変わりそうです。 ETIASウォッチリストの管理 ETIASウォッチリストは、ETIAS中央ユニットが保管する申請書や欧州のさまざまなセキュリティデータベースから情報を抽出し、ETIAS審査委員会からの意見を取り入れながら、ユーロポールによって編集・管理されます。ユーロポールは、リストを最新の状態に保ち、データと情報が正確かつ最新であることを保証する責任を負います。これは、申請書に警告が表示されているETIAS申請者に関する情報を追加することで達成されます。 警告 テロや犯罪行為に関連する可能性のある疑わしいデータは、ウォッチリストに掲載され、ETIAS中央ユニットのデータベースにも記載されます。ETIASウォッチリストには、以下のような一貫した情報が含まれます。 テロや犯罪に関連する苗字、ニックネーム、名前、別名 生年月日 国籍 パスポートまたはその他の渡航書類の詳細 生まれた国と都市 性別 自宅、勤務先、その他の住所 電子メールアドレス 電話番号 戦闘地域や紛争地域への訪問歴 ウォッチリストには、重大な犯罪やテロ行為の記録が警察にある人、あるいはそうした犯罪や活動への関与の疑いがある人の名前も含まれます。その他、感染性疾患や伝染性疾患など、欧州に健康上のリスクをもたらす可能性のある病状も、ウォッチリストに掲載される理由となります。 実施 一般市民が欧州への渡航や欧州域内での移動のためにETIAS認証を希望する場合は、申請書に必要事項を正直に記入すれば、ウォッチリストについて心配する必要はありません。問題は、申請者が虚偽、誤解を招く、または不正確な情報を提供し、ウォッチリストに警告が表示された場合にのみ発生します。 この状況が発生するには、単純な理由がある可能性があり、その場合、申請書は手作業で処理されます。その場合、申請元の国のETIAS国内ユニットが申請者の身元をさらに確認する必要が生じる場合があります。ユーロポールと申請内容の確認に関与した法執行機関が満足すれば、ETIASの承認が得られ、新しい情報を反映してウォッチリストが更新されます。もし、警告が単純な入力ミスや事務的なミスによるものであった場合、将来のミスや拒否を防ぐために、申請者の名前はウォッチリストから直ちに削除されます。 ETIASに参加していない国（ブレグジット後の英国を含む）は、ウォッチリストへのアクセスを許可されず、これらの国々は独自の渡航安全対策を講じることになります。

ETIASを使用した国境通過 まもなく導入されるETIAS（欧州渡航情報認証制度）は、現在欧州へビザなしで渡航可能なすべての「第三国」市民に、ETIAS加盟国のいずれかに到着する前に審査を受けることを義務付けるものです。ETIAS加盟国のリストには、すべての欧州連合諸国や、アンドラ、モナコ、サンマリノ、バチカン市国などの国境が開かれた欧州のミニ国家、ブルガリア、クロアチア、キプロス、ルーマニアなどのシェンゲン協定加盟予定国が含まれています。 ETIASは、国境管理を強化し、欧州広域圏を出入りする渡航者を監視することで、近年の欧州全域でのテロ攻撃や人身売買の増加に対処するために導入されたものです。これは、申請者が安全保障、テロ、犯罪、または健康上のリスクをもたらすかどうかを評価するために、渡航希望者が申請書に記入した情報を欧州のデータベースと照合することで行われます。ほとんどの場合、申請はほぼ即座に許可され、申請者は欧州へ渡航するためのETIAS認証を取得することができます。ただし、有効なETIASを保有していても、すべての乗客が国境検査の対象となり、さまざまな理由で入国を拒否される可能性があるため、自動的に目的地への入国が保証されるわけではありません。 国境でのチェック 欧州の渡航先に陸路、海路、空路のいずれで到着する場合でも、すべての乗客のパスポートとそれに付随するETIAS認証の状況を確認することは、正式な航空会社の義務です。これが行われないと、乗客は追い返されれ、再度申請を行わなければならず、旅費や宿泊費を含む旅行全体の費用を失う可能性があります。ただし、出発地で審査に合格したからといって、渡航先の国へ確実に入国できるとは限りません。おそらく、到着するすべての乗客は、パスポートコントロールやその国の国境警備担当者によるチェックの対象となります。 出入国審査では、パスポートが再度スキャンされ、収集されたデータは以下に照らして同時にチェックされます。 ETIAS中央ユニットのデータベース EES（出入国システム）のデータベース ETIASデータベースは、ETIASがまだ有効であることを確認し、保有者の名前を相互接続されたさまざまな法執行機関に照会し、警告が発せられていないかどうか確認します。また、紛失、置き忘れ、複製、盗難などの報告があったパスポートもチェックされます。新しいEESは、シェンゲン圏内の渡航者の過去の目的地に関するデータを収集し、過去の滞在期間や、保有者に超過滞在や不法滞在のリスクがあるかどうかなど、詳細な内訳を提供します。 データの検証 国境当局は、ETIAS中央ユニットのデータベースに保存されている渡航者の個人情報へのアクセスを制限されています。国境警備隊は、ETIASおよびEESデータベースに含まれるすべての情報にアクセスすることはできませんが、以下を判断するのに十分な情報にアクセスすることができます。 ETIASが有効かどうか ETIASが特定の加盟国のみに限定されているかどうか 残りの有効期間 ETIASまたはパスポートに関連した警告があるかどうか いかなる部分に問題がある場合も、ETIAS保有者は入国を拒否される可能性がありますが、問題がない場合でも、国境当局は、保有者が犯罪や、テロ、安全保障上、健康上の真のリスクをもたらすと信じる根拠がある場合、入国を拒否する権限を有しています。そのように拒否された場合、その人は出身国またはその人を受け入れる別の「第三国」に戻されることになります。 技術的な問題 ETIASとEESは新しいシステムであるため、特に初期には技術的な問題や通信上の問題が発生する可能性が常にあります。当初は、すべての国境検問所や入国地点でETIASやEESデータベースに即座にオンラインでアクセスできるわけではないため、他の手段によって情報を審査し、確認するために遅延が生じる可能性があります。 国境当局とETIAS中央ユニット間の通信に障害が発生し、ETIASを検証する手段が失われた場合、入国先の国は独自の緊急時対応計画を発動することができます。これにより、国境管理機関は、ETIASの状態を確認する必要性を一時的に無視し、保有者の入国を許可するかどうかを独自の裁量で判断することができます。そのような事態はまれなことだと思いたいですが、2023年のETIAS導入後は、いくつかの初期トラブルが予想されます。

2022年から、EUは観光や、乗り継ぎ、ビジネス目的での渡航者に影響を与えるETIASおよびEESプログラムを実施します。現在ビザなしでEUを訪問できる渡航者は、ETIAS認証の取得が必要となります。欧州地域を通過する渡航者の移動は、EU出入国システムとしても知られるEESによって監視および記録されます。 ETIASの渡航前審査 欧州渡航情報認証制度（ETIAS）は、

2022年末には新しい欧州渡航情報認証制度（ETIAS）が導入されますが、これは欧州以外のパスポート保有者が今後欧州連合やシェンゲン協定加盟国へ渡航する際に必要となる手続きに影響を与えます。2023年半ばにETIASが義務化されると、通常のパスポートだけでは空港や海上ターミナルに到着できず、ETIAS認証がない限り受け入れられなくなります。ETIASはパスポートに電子的にリンクされており、EUおよびシェンゲン圏の国境管理ポイントや、欧州域内への渡航経路である陸、空、海の輸送会社でスキャンすることができます。 また、