フィンランドの市民権取得に関する規則が更新され、議論と懸念が巻き起こっている。
2024年10月1日より、フィンランドに居住するために必要な期間が5年から8年に延長される。この変更は、語学力と長期滞在に重点を置くことで、統合を促進することを目的としている。
新市民の適応を助けることが目的だが、新ルールが公平で明確かどうか疑問視する声もある。
例外を除き8年ルールが適用
新法では、ほとんどの市民権申請者はフィンランドに8年間居住することが義務付けられている。
ただし、フィンランド語またはスウェーデン語を話すこと、フィンランド人の配偶者がいること、無国籍者や人道的保護を受けている人など特別なグループに属することを証明できる場合は、5年に短縮される。
以前は、強い語学力を持つ申請者は4年後に申請することができたが、これは政府が統合のために言語を重視していることを示している。
この変更は、ペッテリ・オルポ首相の政権下における広範な移民制度改革の一環であり、統合を支援しつつ移民規則を厳格化することを目的としている。
新ルールは2024年10月1日以降に提出された申請のみに適用されるため、それ以前に申請した人は以前の5年ルールに従うことになる。
海外滞在期間の制限強化
もう一つの重要な改正点は、在留期間中にフィンランド国外で過ごす時間に関する規則を厳しくしたことです。申請者はこれまで通り365日まで海外に滞在することができますが、そのうち市民権決定の前年に滞在できるのは90日までとなります。
この変更は、誰が市民権を取得する資格があるかを明確にし、2024年10月上旬時点で28,000件の申請残を減らすことを目的としている。
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言語要件と居住地をめぐる混乱
フィンランドの国際社会では、法律の明確な文言にもかかわらず、新しい規則が混乱していると感じている人が多い。正式な要件は8年だが、ほとんどの申請者は言語免除により5年で資格を得ることになるだろう。
フィンランド移民局は、言語テストの免除はまれであり、特定の健康状態やその他の深刻な理由がある場合にのみ適用されると述べている。
政府やメディアからのメッセージが錯綜し、混乱が拡大している。
このため、フィンランドは国際的な専門家を歓迎する国だという評判に懸念が生じている。
在留資格の変更で観光客や移民の選択肢が変わる
在留資格の延長は、短期滞在者にとっても長期移住者にとっても事態を複雑にしている。フィンランドでの一時的な滞在を計画している人は、待ち時間が長くなるため、市民権取得を目指す可能性が低くなるかもしれない。
この変更は、シェンゲン協定加盟国への渡航者を事前に審査する欧州渡航情報・認証システム(ETIAS)の開始準備に伴うものである。
ETIASは主に短期滞在に影響するが、フィンランドのような厳格な規則が導入されれば、長期滞在を考え直す人も出てくるだろう。
すでにフィンランドに住んでいる移民は、5年という短期滞在の条件を満たすために語学力を向上させなければならないというプレッシャーを感じるかもしれない。
政府はこの変更を、より早い言語習得を奨励するために利用しているようだ。
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新たな課題に直面する移民政策
フィンランドの新法は、移民や市民権に関する規則を見直す欧州連合(EU)の幅広い傾向に沿ったものだ。
居住要件を厳格化することで、フィンランドは、言語基準を通じて社会的結束を促進しつつ、より厳格な移民管理を目指す他の加盟国と足並みを揃えることになる。
この動きは、移民政策の標準化に関するEU全体の協議に影響を与える可能性がある。
この変更は、フィンランドが熟練した外国人労働者を惹きつけ、確保する能力にも影響を与える可能性がある。
規則の厳格化は、外国人専門家の意欲をそぎ、EUにおける人材確保先としてのフィンランドの魅力を損なう可能性がある。
統合は優先されるが課題は残る
フィンランドが決定した在留資格の延長は、統合の促進と移民の抑制のバランスをとることを目的としている。しかし、このアプローチは、フィンランドに長期的に定住することを難しくする可能性もある。
政府は、語学力を重視することで、新規入国者がよりスムーズに統合できることを期待しているが、混乱を防ぎ、潜在的な国民に情報を提供し続けるためには、明確なコミュニケーションが不可欠である。
これらの改革が成功するかどうかは、移民の統合とフィンランドの経済的・社会的目標の両方をどれだけサポートできるかにかかっている。