シェンゲン協定を理解する歴史、目的、影響

シェンゲン協定を理解する歴史、目的、影響

欧州統合の礎石であるシェンゲン協定は、欧州のシェンゲン圏の創設につながった条約であり、域内国境検査は廃止された。シェンゲン協定の成り立ち、その目的、そして重大な影響から、欧州連合(EU)の統合政策の複雑かつ魅力的な力学が浮かび上がる。

シェンゲン協定の歴史

シェンゲン協定は1985年6月14日、ルクセンブルクのシェンゲン市近郊のモーゼル川の川船「マリー=アストリッド王女」の上で調印された。この協定は当初、欧州経済共同体(EEC)加盟国10カ国のうち、ベルギー、ドイツ、フランス、ルクセンブルク、オランダの5カ国によって調印された。この協定の目的は、加盟国の共通国境における国境検問を徐々に撤廃し、加盟国間の自由な移動を促進することにあった。

1990年、この協定はシェンゲン条約によって補完され、国内国境管理の廃止と共通のビザ政策が提案された。シェンゲン協定はシェンゲン圏を確立し、移民と亡命に関する単一の管轄権の創設を開始したのである。

その後、シェンゲン協定はEUの法的枠組みに組み込まれ、脱退を選択したアイルランドとイギリスを除くすべてのEU加盟国を拘束することになった。その後、アイスランド、ノルウェー、スイス、リヒテンシュタインの非EU加盟国4カ国もシェンゲン協定に加盟し、シェンゲン協定の範囲はEU域外にまで拡大した。

シェンゲン協定の目的

シェンゲン協定の第一の目的は、人、モノ、サービス、資本の自由な移動を保証し、EUの基本原則のひとつを実現することであった。シェンゲン協定の広範な目的は、加盟国の集団安全保障を強化しながら、欧州全体の社会的・経済的統合を促進することであった。

シェンゲン協定

  1. 自由な移動の促進シェンゲン協定の中心的な目的は、域内の国境検問を廃止し、シェンゲン圏内での自由な移動を可能にすることである。この移動の自由により、観光やビジネスが促進されるだけでなく、国境を越えた労働者や学生の通学が容易になった。
  2. 共通のビザ政策:この協定により共通のビザ政策が確立され、EU加盟国以外の国民もシェンゲン圏内を1つのビザで移動できるようになり、世界各国からの観光客やビジネス旅行者にとってシェンゲン圏へのアクセスが向上した。
  3. 集団安全保障の確保:シェンゲン協定は域内の国境管理を撤廃する一方で、域外の国境管理も強化した。シェンゲン情報システム(SIS)の設立により、加盟国は個人および物品に関する情報を共有できるようになり、地域の安全保障が強化された。

シェンゲン協定の利点とは?

シェンゲン協定は、近隣諸国間の移動をシームレスにする多くの強力なメリットを加盟国に与えている。ここでは、シェンゲン協定加盟の主なメリットを3つご紹介します。

  • 国境検査の廃止
  • 国家間のパスポートなし渡航
  • 参加国の統一ビザ

国境検査の廃止

シェンゲン協定の共同署名国は、主にヨーロッパ大陸に隣接する国々である。シェンゲン協定がなければ、近隣諸国間の国境を越えるには、国家間の旅行を処理するために何百、何千もの国境検問所が必要となる。

国境検問が廃止されたことで、シェンゲン協定加盟国間の移動はより容易になった。現在、旅行者はフランスからベルギー、オランダ、ドイツへ、必要な停車や国境検問なしで車で移動できる。国境検査が廃止されたことで、シェンゲン協定加盟国は国家間の旅行が促進され、ヨーロッパを活性化させる経済的・文化的交流が促進されることになる。

パスポート不要の国家間移動

欧州諸国間の旅行を妨げる国境検査がなくなったことで、欧州諸国間の旅行に必要なパスポートの数は大幅に減少した。欧州諸国間の旅行にはパスポートがまったく必要ない場合もある。

シェンゲン協定加盟国間では、ヨーロッパ諸国間の航空機による移動は事実上制限されていない。シェンゲン協定加盟国の国民は、シェンゲン協定加盟国間の移動にパスポートを必要としない。

EU加盟国およびシェンゲン協定非加盟国であっても、欧州域内の移動にはパスポートが必要な場合があります。シェンゲン協定加盟国以外の国からシェンゲン協定加盟国に入国する場合は、国境管理が緩和されている場合でも、旅行中はパスポートを携帯することをお勧めします。

参加国の統一ビザ

シェンゲン協定は参加国の欧州市民だけに恩恵をもたらすものではなく、外国人もシェンゲン協定のおかげでより多くの欧州を訪れることができます。シェンゲン協定の主なメリットは、シェンゲン圏への旅行者向けの統一ビザである。

シェンゲンビザは、シェンゲン協定加盟国以外からシェンゲン協定加盟国への入国を許可するものである。シェンゲンビザは、27 ビザを申請する代わりに、現在シェンゲン圏に参加している 27 国へのアクセスを許可する。

シェンゲン協定加盟国は、国家間の渡航対策に積極的に協力することで、より安全でセキュアな移民政策を推進すると同時に、渡航の増加による恩恵を一度に受けることができる。

シェンゲン協定の影響

シェンゲン協定は、ヨーロッパのみならず世界各地に多大かつ広範な影響を及ぼしている:

  1. 経済的影響:経済への影響:国境が撤廃されたことにより、シェンゲン協定加盟国間の商品やサービスの自由な移動が可能になり、貿易が活発化した。共通のビザ政策は観光客を増やし、地域経済をさらに活性化させた。
  2. 社会的影響:シェンゲン協定は加盟国間の社会的統合も促進した。市民はシェンゲン協定加盟国であればどこでも就学、就労、退職が可能であり、国家間の文化交流と相互理解が促進されている。
  3. 安全保障への影響:シェンゲン協定はデータ共有を通じて集団的安全保障を強化した一方で、犯罪者やテロリストが発見されずに国境を越えることを容易にしたという批判もある。安全保障上の懸念を受けて、2015年から2016年にかけての欧州移民危機の際など、一時的な国境規制が何度か導入された。
  4. 政治的影響:シェンゲン協定は欧州統合の重要な推進力となってきた。しかし、シェンゲン協定は主権や国家安全保障をめぐる論争を引き起こし、欧州全土で激しい政治論争を引き起こしている。

ETIASとシェンゲン協定との関係は?

欧州渡航認証システム(ETIAS)はシェンゲン協定と密接な関係がある。欧州連合(EU)が導入したETIASは、ビザ免除プログラムで、2025。このプログラムは、シェンゲン協定加盟国への入国ビザが免除されている国の国民に適用される。

ETIASの下では、ビザ免除国からの旅行者はシェンゲン圏を訪れる前に電子渡航認証を取得する必要がある。この電子渡航認証の申請手続きはオンラインで行われる。申請は96時間以内に処理され、決定が下される。追加手続きが必要な申請者は、追加情報の提出を求められる場合があります。拒否された申請者は、拒否されたETIAS申請に対して不服を申し立てる場合、EU大使館または領事館に出頭する必要があります。承認されたETIAS認証の有効期限は、3年間または申請時に登録された旅券の有効期限のいずれか早い方までです。

ETIASシステムは、個人がシェンゲン国境に到着する前に、潜在的な安全保障リスクや移民リスクを特定することを目的としている。このようにして、現在ビザが免除されている非EU国籍者の入国を管理することにより、シェンゲン圏の安全保障を強化している。

注意すべき点は、ETIASはビザではなく、ビザ免除の非EU加盟国がシェンゲン協定加盟国に入国する際の要件であるということである。ETIASはシェンゲン協定の規定と並行して機能し、比較的自由な移動を維持しながら、シェンゲン圏の安全保障を強化している。

結論

シェンゲン協定は、自由な移動の利点と地域の安全保障を確保するという課題のバランスを反映し、依然として欧州連合の礎となっている。21世紀に入り、シェンゲン協定は、人、モノ、サービス、資本の自由な移動へのコミットメントを維持しながら、新たな安全保障上の懸念に取り組むために進化し、状況の変化に適応し続けている。この協定の回復力は、無数の複雑な問題に直面した際の地域統合と協力の力の証である。