アイスランド政府は、移民に関する初の包括的な政策を導入する準備を進めている。アイスランドでは亡命申請が大幅に減少しており、移民受け入れがいかに変化しているかを示している。
包括的な社会を目指して
Iceland Reviewによると、社会問題・労働市場担当大臣のGuðmundur Ingi Guðbrandssonは、2025年から2038年にかけての移民に関する政策草案を今秋国会に提出する予定である。
この政策は、利害関係者や国民からの意見を取り入れて作成されたもので、今後13年間の政府の目標がまとめられている。
そのビジョンは、アイスランドを包括的な多文化社会とし、移民が社会でも雇用市場でも平等な機会を得られるようにすることである。
多様性の尊重、アイスランド語教育へのアクセスの提供、民主主義、平等、人権に基づく価値観の支持に重点を置いている。
主な目標は平等と統合
この政策では、いくつかの重要な目標を掲げている：
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選挙や社会への積極的な移民の参加
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移民と多文化主義に対する国民の前向きな態度
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官民における公平な雇用
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難民に対する早期の強力な支援
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外国資格の効率的な承認
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移民の住宅への平等なアクセス
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アクセスしやすく質の高いアイスランド語教育
進捗状況は、投票率、雇用の平等、国民の意識、貧困レベル、メディア表現、住宅へのアクセス、アイスランド語教育の質などの指標に焦点を当て、定期的な調査や研究を通じて追跡される。
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政策実施を支える4年間の行動計画
この政策を支援するため、政府は4年間の行動計画（2025-2028年）を策定した。この計画では、移民をアイスランド社会に統合するための具体的な方法を詳述し、移民の生活と幸福に影響を与える問題に関する意思決定の指針とする。
グズブランソン大臣はこの政策の重要性を強調し、次のように述べた：
「私は社会問題・労働市場大臣に就任して以来、移民問題を重視してきました。そして今、アイスランド初の移民問題に関する包括的な政策が始まろうとしている。これは非常に重要なことであり、長年の懸案であった。"
亡命申請が50％以上減少
アイスランドの新たな移民政策は、亡命申請が減少している時期に打ち出された。2024年の最初の8ヶ月では、1,400人強の亡命希望者が到着したが、2023年の同時期には3,000人近くだった。
アイスランドにおける最大の亡命希望者グループはウクライナからのもので、1,000人近くの申請がある。アイスランドは2022年2月のロシアの侵攻以来、ウクライナ人に一時的なビザを与えており、法務大臣はこの保護を延長したいと考えている。
ベネズエラ人からの亡命申請は激減しており、2023年の1,500件から、2024年は今のところ160件しかない。
この減少は、アイスランドの移民局がベネズエラ人に対する特別な保護を解除し、彼らの亡命申請に対して否定的な裁定を何度か下した後に起こった。
ウクライナとベネズエラに次いで、アイスランドにいる亡命希望者の多くはパレスチナ、ナイジェリア、アフガニスタン、イラク出身者である。
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休暇からビザへ
アイスランドの移民政策に焦点が当てられているが、これはヨーロッパのより広範な傾向を反映している。
欧州連合（EU）を訪れる短期滞在者には直接の影響はないだろうが、長期滞在者や移民はビザや居住の要件が厳しくなる可能性がある。
今後導入される欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）では、アイスランドを含むシェンゲン圏へのビザ免除渡航者の事前審査が追加される。このシステムは、セキュリティを向上させ、EU全域の移民をより効果的に管理することを目的としている。
EU諸国へのハードル引き上げ
アイスランドの包括的な移民政策は、他のEU諸国が同様の長期戦略を採用するきっかけとなるかもしれない。
統合、言語学習、機会均等に重点を置くアイスランドは、移民を管理し、包括的な社会を推進するというEUの目標に合致している。
しかし、アイスランドにおける、特にベネズエラ人からの亡命申請が激減したことで、他のEU諸国が、特定の集団への保護付与に関する政策を再考するきっかけになるかもしれない。
その結果、EU全域で庇護プロセスが厳格化され、全体的な申請件数に影響が出るかもしれない。
将来の課題への布石
アイスランドの新たな移民政策は、世界的な移民動向の変化の中で、より包括的な社会を構築するための重要な一歩である。
同国が4年間の行動計画を展開し、その進捗状況を追跡調査する中で、他の国々はアイスランドの経験に細心の注意を払うことになるだろう。
この政策が成功するかどうかは、効果的な実施と将来の課題への適応にかかっている。
アイスランドをはじめとする欧州諸国が移民問題に取り組み続ける中、新来者の受け入れと資源管理のバランスを取ることは、政策立案者と市民にとって大きな関心事となるだろう。